Entschlüsselung der Gefahrenstoffberichterstattung: Ihr FAQ-Handbuch

Egal, ob Sie ein erfahrener Branchenprofi oder ein Neuling sind, der den Umgang mit Gefahrstoffen verstehen möchte, dieser Beitrag soll Ihnen Einblicke und Anleitungen bieten. Lassen Sie uns die Antworten auf Ihre dringendsten Fragen zur Meldung von Gefahrstoffvorfällen finden, wie sie von der PHMSA auf der Grundlage historischer Interpretationsschreiben (LOI) in Bezug auf die Gefahrstoffverordnung (HMR) präsentiert werden.

Wenn Sie außerdem Unterstützung bei der Meldung von Vorfällen benötigen, sollten Sie eine Partnerschaft mit CHEMTREC in Betracht ziehen, um optimierte Prozesse sowie konsistente und leicht verfügbare Daten sicherzustellen. CHEMTREC ist bei PHMSA registriert, um in Ihrem Namen Berichte gemäß DOT-Formular 5800.1 einzureichen. Klicken Sie hier, um mehr über dieses Angebot zu erfahren.

1. Frage: Wer ist für das Ausfüllen und Einreichen eines detaillierten Gefahrstoff-Vorfallberichts verantwortlich?

Antwort: Wie in § 171.16(a) festgelegt, muss jede Person, die bei einem Vorfall im physischen Besitz eines gefährlichen Stoffes ist, der Behörde einen Bericht über den Vorfall mit gefährlichen Stoffen auf DOT-Formular F 5800.1 vorlegen. Informationen zur Bereitstellung und Aufbewahrung von Kopien des Vorfallberichts, Einzelheiten dazu, wo die Formulare erhältlich sind und wo die Formulare einzureichen sind, finden Sie in § 171.16(b).

2. Frage: Wie lange habe ich Zeit einen schriftlichen Vorfallbericht einzureichen?

Antwort: Gemäß § 171.16(a) muss eine Person der Abteilung innerhalb von 30 Tagen nach Entdeckung des Vorfalls einen detaillierten Vorfallbericht vorlegen.

3. Frage: Wer ist für die sofortige telefonische Benachrichtigung verantwortlich, wenn ein Vorfall eintritt, der die Kriterien in § 171.15(b) erfüllt?

Antwort: Wie in § 171.15(a) festgelegt, muss jede Person, die sich bei einem Vorfall im physischen Besitz eines gefährlichen Stoffes befindet, das National Response Center (NRC) unter der Rufnummer 1–800–424–8802 (gebührenfrei) oder 1–202–267–2675 (gebührenpflichtig) telefonisch benachrichtigen. Jede Person, die eine der HMR-Funktionen ausführt oder vertraglich dafür verantwortlich ist, ist gemäß den Vorschriften für deren ordnungsgemäße Ausführung rechtlich verantwortlich.

4. Frage: Wie lange habe ich Zeit, das National Response Center (NRC) telefonisch zu benachrichtigen, wenn ein Vorfall eintritt, der die Kriterien in § 171.15(b) erfüllt?

Antwort: Gemäß § 171.15(a) muss eine Person so schnell wie möglich, spätestens jedoch 12 Stunden nach dem Auftreten eines in § 171.15(b) beschriebenen Vorfalls eine telefonische Meldung machen. Eine Meldeverzögerung, die über das zur Sicherung des Vorfallorts erforderliche Maß hinausgeht, ist nicht zulässig.

5. Frage: Wenn ein Vorfall zur Folge hat, der die Sperrung einer Zufahrtsstraße (z. B. Auf- oder Abfahrt, Zufahrt oder Auffahrt) zu einer wichtigen Verkehrsstraße zur Folge hat, gilt die Sperrung der Zufahrtsstraße zu einer Verkehrsstraße dann als „Straßensperrung“ und unterliegt sie den Gefahrengut-Meldepflichten gemäß § 171.15?

Antwort: Die Antwort ist ja. Bestandteile einer Autobahn, wie Zufahrtsstraßen und Kreuzungsbereiche, die den Zugang zu Autobahnen – einschließlich Interstate Highways – ermöglichen, gelten als Bestandteile einer „wichtigen Verkehrsader oder -einrichtung“ und unterliegen somit den Anforderungen in § 171.15(b)(1)(iv).

6. Frage: Ist ein Vorfallbericht erforderlich, wenn der Empfänger während des Be-/Entladevorgangs ein Leck in einem Tankfahrzeug (Cargo Tank Motor Vehicle, CTMV) oder einer anderen Massenverpackung entdeckt oder beobachtet?

Antwort: Wenn ein Vorfall eintritt, während der Spediteur, der das Gefahrgut geliefert hat, den Entladevorgang beobachtet oder daran teilnimmt, muss der Vorfall gemeldet werden, da davon ausgegangen wird, dass der Spediteur zu diesem Zeitpunkt im Besitz des Gefahrguts ist – d. h. der Vorfall ereignete sich während des Transports. Bei diesen Vorfällen muss der Spediteur, der das Gefahrgut oder andere Großverpackungen transportiert, einen Gefahrgut-Vorfallbericht gemäß DOT-Formular F 5800.1 ausfüllen.

Wenn jedoch ein Vorfall auftritt oder entdeckt wird, während ein Empfänger ein gefährliches Material von einem Transportfahrzeug entlädt oder eine Großverpackung leert, nachdem der Spediteur das Material geliefert und das Gelände verlassen hat, muss der Vorfall nicht gemeldet werden, da der Vorfall nach Abschluss des Transports auftritt oder entdeckt wird. Daher ist der Empfänger nicht verpflichtet, einen Bericht auf DOT-Formular F 5800.1 für eine nicht deklarierte Sendung oder eine beschädigte oder undichte Sendung einzureichen, die entdeckt wird, nachdem der Spediteur das gefährliche Material geliefert hat.

Bitte beachten Sie, dass eine Freisetzung dieser Art möglicherweise lokalen, staatlichen oder bundesstaatlichen Meldepflichten unterliegt. Wir empfehlen Ihnen, sich unter 1–800–424–9346 an die US-Umweltschutzbehörde (EPA) zu wenden. Wenn eine Person verletzt oder getötet wird, kann außerdem eine Meldung an die Occupational Safety & Health Administration (OSHA) erforderlich sein – die 24-Stunden-Hotline der OSHA lautet 1–800–321–6742. Siehe 29 CFR 1904.39 für spezifische Anforderungen zur Meldung von Todesfällen, Krankenhausaufenthalten, Amputationen und Augenverlusten infolge von Arbeitsunfällen an die OSHA.

7. Frage: Nach § 171.16 muss ein Gefahrenstoff-Vorfallbericht (DOT-Formular F 5800.1) eingereicht werden, wenn ein nicht deklarierter Gefahrenstoff entdeckt wird. Was ist ein „nicht deklarierter Gefahrenstoff“?

Antwort: Gemäß der Definition in § 171.8 ist ein nicht deklarierter Gefahrstoff ein Gefahrstoff, der den Anforderungen zur Gefahrenkommunikation unterliegt und im Handel zum Transport angeboten wird, ohne dass für die Person, die den Gefahrstoff zum Transport annimmt, sichtbare Hinweise auf die Anwesenheit eines Gefahrstoffs vorhanden sind.

Darüber hinaus ist bei nicht deklarierten Gefahrstoffen weder auf den Begleitpapieren noch auf der Außenseite des Transportfahrzeugs, Frachtcontainers oder Pakets für die Person, die den Gefahrstoff zum Transport annimmt, ein Hinweis darauf erkennbar, dass es sich um einen Gefahrstoff handelt.

8. Frage: Welche Angaben müssen auf dem Vorfallmeldeformular für eine nicht deklarierte Sendung gemacht werden?

Antwort: Aufgrund der Natur einer nicht deklarierten Sendung sind zum Zeitpunkt der Entdeckung möglicherweise keine vollständigen Informationen über die Sendung bekannt. Wird die nicht deklarierte Sendung entdeckt, weil während des Transports Material aus der Verpackung freigesetzt wurde, sollten die Informationen in Teil II und Teil III des Vorfallberichts insoweit vervollständigt werden, als spezifische Informationen bekannt sind.

Ebenso müssen die Teile IV und V des Berichts über die Folgen des Vorfalls ausgefüllt werden. Wenn die nicht deklarierte Sendung entdeckt wird und kein Material aus dem Paket freigegeben wurde, muss die Person, die den Bericht einreicht, so viele Informationen wie möglich bereitstellen, darunter Angaben zum Spediteur in Punkt 10 von Teil II, Angaben zum Versender/Anbieter in Punkt 11 von Teil II und Angaben zum Ursprungsort und Zielort der Sendung in den Punkten 12 und 13 von Teil II.

Bei allen Meldungen zu nicht deklarierten Sendungen müssen die Ereignisse, die zur Entdeckung der nicht deklarierten Sendung geführt haben, in Teil VI des Berichts aufgeführt werden. Schließlich muss bei allen Meldungen zu nicht deklarierten Sendungen Teil VIII ausgefüllt werden, um Kontaktinformationen anzugeben. Bei Informationen, die zum Zeitpunkt der Entdeckung der nicht deklarierten Sendung nicht bekannt sind, ist ein Hinweis im Bericht, dass die Informationen nicht bekannt sind, ausreichend.

9. Frage: Ist eine sofortige Benachrichtigung des National Response Center (NRC) erforderlich, wenn ein Paket mit radioaktivem Material während des Transports beschädigt wird, das radioaktive Material selbst jedoch nicht aus seiner inneren Verpackung – die als Schutz dient – freigegeben wurde und der Schaden nicht zu radioaktiver Kontamination oder übermäßiger Strahlenbelastung führt?

Antwort: Die Antwort ist ja. Gemäß § 171.15 ist eine sofortige Meldung an die NRC erforderlich, wenn eine Verpackung mit radioaktivem Material beschädigt wird, auch wenn die Innenverpackung intakt bleibt. Siehe auch Informationen zur Vorfallberichterstattung (25. Juni 2019) .

10. Frage: Muss die Person, die einen Vorfallbericht einreicht, eine Kopie des Vorfallberichts aufbewahren?

Antwort: Die Antwort ist ja. Eine Kopie des Unfallberichts (schriftlich oder elektronisch) muss innerhalb von 24 Stunden nach Anforderung des Berichts durch einen autorisierten Vertreter oder Sonderbeauftragten des Verkehrsministeriums (DOT) verfügbar sein und zwei Jahre lang aufbewahrt werden. Siehe § 171.16(b)(3) für spezielle Anforderungen zur Aufbewahrung eines Unfallberichts.

11. Frage: Wo muss ich eine Kopie eines Vorfallberichts aufbewahren, nachdem ich ihn bei PHMSA eingereicht habe?

Antwort: Der Bericht muss über den Hauptgeschäftssitz Ihres Unternehmens zugänglich sein oder, falls er woanders aufbewahrt wird, innerhalb von 24 Stunden nach Anforderung des Berichts an Ihrem Hauptgeschäftssitz zur Verfügung gestellt werden, falls er nicht an dem Hauptgeschäftssitz der meldenden Person aufbewahrt wird. Siehe § 171.16(b)(3) für spezielle Anforderungen zur Aufbewahrung eines Vorfallberichts.

12. Frage: Wo kann ein Antragsteller eine Kopie des DOT-Formulars F 5800.1 erhalten?

Antwort: Elektronische Kopien sindhier verfügbar und der Leitfaden zum Erstellen von Berichten über Gefahrgutvorfälle ist verfügbar.

13. Frage: Wie viele gefährliche Stoffe können beim Anschließen und Zerlegen von Lade- und Entladeschläuchen unbeabsichtigt freigesetzt werden, bevor eine Person einen Gefahrengut-Vorfallbericht auf DOT-Formular F 5800.1 einreichen muss?

Antwort: Es gibt Ausnahmen von der Meldepflicht, sofern der Vorfall nicht anderweitig einer sofortigen telefonischen Meldung gemäß § 171.15 unterliegt. Beispielsweise gelten gemäß § 171.16(d)(1) die Meldepflichten nicht für die Freisetzung einer minimalen Menge gefährlicher Stoffe aus: (1) einer Entlüftungsöffnung, für Stoffe, deren Entlüftung zugelassen ist; (2) dem Routinebetrieb einer Dichtung, Pumpe, eines Kompressors oder Ventils; oder (3) dem Anschließen oder Trennen von Lade- oder Entladeleitungen, sofern die Freisetzung keinen Sachschaden zur Folge hat.

14. Frage: Ist ein Transportunternehmen verpflichtet, bei einem Austreten von Flüssigkeit aus dem Kraftstofftank eines Kraftfahrzeugs oder aus den Hydraulik-, Kühl- oder Schmiersystemen eines Kraftfahrzeugs einen Vorfallbericht gemäß § 171.16 einzureichen?

Antwort: Die Antwort ist nein. Die HMR regelt den Transport gefährlicher Stoffe im Handel. Flüssigkeiten im Kraftstofftank, im Hydraulik-, Kühl- und Schmiersystem eines Kraftfahrzeugs werden nicht „im Handel transportiert“. Siehe § 171.1 bezüglich der Anwendbarkeit der HMR; siehe auch 49 USC 5101 et seq. Daher gelten die Meldepflichten in §§ 171.15 und 171.16 nicht. Bitte beachten Sie, dass eine Freisetzung dieser Art möglicherweise lokalen, staatlichen oder bundesstaatlichen Meldepflichten unterliegt. Wir empfehlen Ihnen, sich unter 1–800–424–9346 an die US Environmental Protection Agency (EPA) zu wenden.

15. Frage: Ist ein Vorfallbericht erforderlich, wenn festgestellt wird, dass ein Karton, ein Fass oder eine ähnliche Verpackung undicht ist, nachdem die Sendung beim Empfänger angekommen ist?

Antwort: Vorfälle, die nach dem Transport entdeckt werden – d. h. jede Bewegung gefährlicher Stoffe mit irgendeinem Verkehrsmittel und jede damit verbundene Beladung, Entladung oder Lagerung – unterliegen nicht den Meldepflichten für Vorfälle gemäß HMR. Siehe § 171.1(c) für Bestimmungen zu Transportfunktionen.

16. Frage: Ist gemäß § 171.15 eine sofortige Meldung für einen Vorfall erforderlich, der zu einer „Straßensperrung“ führt, wenn infolge des Vorfalls keine gefährlichen Stoffe freigesetzt werden?

Antwort: Die Antwort ist ja. Unabhängig davon, ob tatsächlich gefährliche Stoffe freigesetzt werden, muss der Vorfall gemäß § 171.15 gemeldet werden, wenn eine wichtige Verkehrsader oder -einrichtung für eine Stunde oder länger gesperrt oder stillgelegt ist. Darüber hinaus ist gemäß § 171.16(a)(1) immer dann, wenn gemäß § 171.15(b) eine sofortige Meldung erforderlich ist, innerhalb von 30 Tagen nach Entdeckung des Vorfalls ein schriftlicher Bericht erforderlich.

17. Frage: Ist bei einem Vorfall, bei dem ein Gefahrstoffpaket beteiligt ist, das nur noch Reste eines Gefahrstoffs enthält, wie in § 173.29 beschrieben, ein Vorfallbericht erforderlich?

Antwort: Eine Verpackung, die nur Reste eines gefährlichen Stoffes enthält, ist nicht von der Meldepflicht ausgenommen. Siehe 173.29(a). Abschnitt 171.16(d) enthält Ausnahmen von der Meldepflicht, darunter einige Szenarien, die auf eine Verpackung zutreffen könnten, die nur Reste enthält. Es gibt jedoch keine spezifischen Bestimmungen, die für leere Verpackungen gelten, die Reste eines gefährlichen Stoffes enthalten. Es gibt Szenarien, in denen ein Vorfallbericht eingereicht werden muss, z. B. wenn ein gefährlicher Stoff der Verpackungsgruppe (PG) II aus einem Fass freigesetzt wird, das nur Reste des gefährlichen Stoffes enthält.

18. Frage: Ein Zwischenfall mit gefährlichen Stoffen wird erst nach Abschluss des Transports entdeckt. Kann der Empfänger einen Zwischenfallbericht einreichen?

Antwort: Die Antwort ist ja. Eine Person kann einen Vorfallbericht für die Freisetzung gefährlicher Stoffe oder einen Vorfall einreichen – auch wenn dies nicht erforderlich ist –, wenn einer der in § 171.15(b) oder § 171.16(a) genannten Umstände eingetreten ist.

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