Umgang mit Naturgefahren: Neue Regeln zur Chemikaliensicherheit in der Hurrikansaison

Hurrikane, Überschwemmungen und starke Winde

Die Hurrikansaison begann am 1. Juni und wir haben bereits den ersten benannten Sturm der Saison erlebt – den Tropensturm Alberto, der Land erreichte und die texanische Küste mit Regen und starken Winden peitschte. Der Nationale Wetterdienst prognostiziert für 2024 eine überdurchschnittliche Hurrikansaison mit 4-7 schweren Hurrikanen. In diesem Blog tauchen wir in einige der neuen Regeln ein, mit denen die chemische Industrie konfrontiert ist, und wie Organisationen ihre Notfallplanung in die diesjährige Hurrikansaison integrieren können.

Nach der Executive Order von Präsident Biden (EO 13990: Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt und Wiederherstellung der Wissenschaft zur Bewältigung der Klimakrise) hat die Environmental Protection Agency (EPA) kürzlich Regeln verabschiedet, die die unbeabsichtigte Freisetzung von Chemikalien in Luft und Wasser verhindern sollen. Einige Einrichtungen müssen bei der Durchführung ihrer Gefahrenüberprüfungen oder Prozessgefahrenanalysen die Risiken durch Naturgefahren – einschließlich, aber nicht beschränkt auf Hurrikane – bewerten.

Die EPA ist der Ansicht, dass Naturkatastrophen Unfälle auslösen können, die die menschliche Gesundheit und die Umwelt bedrohen. Daher ist die Planung für schwere Wetterereignisse von entscheidender Bedeutung, da diese Ereignisse aufgrund des Klimawandels häufiger und intensiver werden. Um die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen, müssen die Risiken unbeabsichtigter Freisetzungen durch Naturkatastrophen sowie alle Maßnahmen zur Eindämmung dieser Risiken berücksichtigt werden.

Was betrachtet die EPA als Naturgefahr?

In der überarbeiteten Risikomanagementplan-Regelung (RMP) definiert die EPA Naturgefahren als meteorologische, klimatologische, ökologische oder geologische Phänomene, die möglicherweise negative Auswirkungen haben, und berücksichtigt dabei die Auswirkungen des Klimawandels. Einige der von der EPA angeführten Beispiele sind extreme Wetterbedingungen wie Küstenüberschwemmungen, Hurrikane, Tornados, aber auch häufigere Wetterbedingungen wie Hitzewellen, starke Winde, Eisstürme und Hagel. Einfach ausgedrückt: Wenn es eine externe Wetterbedingung gibt, die den Betrieb Ihrer Anlage beeinträchtigen und zu einer unbeabsichtigten Freisetzung führen könnte, sollten Sie überlegen, ob diese Bedingung zusätzliche Risiken für Ihre Anlage mit sich bringen könnte.

Was sind die neuen Anforderungen?

Die EPA hat zwei Vorschriften erlassen, die die Notwendigkeit der Bewertung der Risiken von Naturkatastrophen beschreiben: die Vorschriften zum Risikomanagementplan (RMP) und die Vorschriften zum Reaktionsplan für Einrichtungen zur Gefahrenstoffbekämpfung im Zusammenhang mit Clean Water Act.

Die RMP-Regelung existiert bereits seit mehreren Jahrzehnten und soll unbeabsichtigte Freisetzungen verhindern, die Auswirkungen auf Chemieanlagen und Raffinerien haben. Die EPA hat neue Änderungen beschlossen, die klarstellen, dass Anlagen bei einer Gefahrenüberprüfung oder Prozessgefahrenanalyse natürliche Gefahren berücksichtigen und bestimmen müssen, welche Sicherheitsvorkehrungen gegebenenfalls erforderlich sind, um eine unbeabsichtigte Freisetzung zu verhindern.

Darüber hinaus müssen die betroffenen Einrichtungen nun im Rahmen des PHA das Risiko von Stromausfällen und Standby- oder Notstromsystemen berücksichtigen. Während Einrichtungen für einen RMP-Prozess keine Standby- oder Notstromversorgung implementieren müssen, sollten sie die Angemessenheit der Notstromversorgung für ihren Prozess prüfen und Entscheidungen zur Nichtimplementierung der Notstromversorgung begründen.

Wenn Anlagen jedoch über Überwachungsgeräte verfügen, die der Verhinderung und Erkennung unbeabsichtigter Freisetzungen dienen, müssen diese Geräte über eine Notstromversorgung verfügen. Die EPA möchte, dass die Überwachungsgeräte im Falle einer Naturkatastrophe, die zu einem Stromausfall führt, einsatzbereit sind, damit Eigentümer und Betreiber wissen, ob es zu einer Freisetzung gekommen ist, und bei Bedarf Ersthelfer und die örtliche Bevölkerung informieren können.

Zusätzlich zur überarbeiteten RMP-Regel hat die EPA kürzlich auch eine neue Regel verabschiedet, die einige Einrichtungen dazu verpflichtet, sich auf den schlimmsten Fall der Einleitung gefährlicher Stoffe gemäß dem Clean Water Act vorzubereiten. Eigentümer und Betreiber, die dieser Regel unterliegen, müssen einen Plan für die Reaktion auf eine Einleitung im schlimmsten Fall und eine erhebliche Gefahr einer solchen Einleitung erstellen und vorlegen. Fachleute, die diesen Plan entwickeln, sollten die möglichen Gefahren für die menschliche Gesundheit und die Umwelt bewerten und dabei auch die Auswirkungen auf Gemeinschaften mit ökologischer Gerechtigkeit und die Auswirkungen des Klimawandels berücksichtigen. Hier weist die EPA darauf hin, dass die Berücksichtigung der Auswirkungen des Klimawandels unter anderem die zunehmende Intensität und Häufigkeit extremer Ereignisse wie Sturmfluten und Überschwemmungen im Inland und an der Küste umfassen sollte.

Der Reaktionsplan für die Anlage sollte auch das Reaktionspersonal und die Ausrüstung identifizieren und beschreiben, die erforderlich sind, um auf eine Entladung im schlimmsten Fall zu reagieren. Außerdem sollten die Reaktionsmaßnahmen detailliert beschrieben werden, die vom Personal zu ergreifen sind, um die Sicherheit der Anlage zu gewährleisten und eine Entladung einzudämmen oder zu verhindern.

Diese Vorschriften enthalten zusätzliche Anforderungen, die sich auf die Notfallvorsorgemaßnahmen auswirken können, unabhängig davon, ob der Notfall durch eine Naturkatastrophe verursacht wurde oder nicht. Fachleute für Prozesssicherheit, EHSS, Technik und Betrieb sollten sich mit den Regeln vertraut machen und gegebenenfalls Unterstützung von Compliance- und Rechtsexperten suchen.

Überarbeitung von Vorschriften und Notfallplanung

Die Biden-Regierung ist besorgt über die möglichen Auswirkungen des Klimawandels auf die zunehmende Häufigkeit oder Intensität von Naturkatastrophen, und die EPA verweist bei der Erstellung oder Überarbeitung von Vorschriften immer häufiger auf Naturkatastrophen – einschließlich Hurrikanen. Hersteller und Händler von Chemikalien sollten prüfen, ob sie diesen neuen Regeln und anderen relevanten Vorschriften unterliegen, und dies bei ihren Notfallplänen für die diesjährige Hurrikansaison berücksichtigen.

Weitere Informationen dazu, wie sich Unternehmen auf diese Hurrikansaison und andere Naturkatastrophen vorbereiten können, finden Sie in unseren Top 10 Tipps zur Hurrikanvorsorge .

Wenden Sie sich an das Consulting Solutions- Team unter crisissolutions@chemtrec.com oder fordern Sie ein Angebot an , um mehr über Notfallplanung, Krisenmanagement, Schulung und Geschäftskontinuität zu erfahren.