Se espera que la norma de OSHA se publique en 2024

Últimas noticias: ¡Se avecinan cambios regulatorios muy esperados! La OSHA envió la norma HCS final a la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) [1] el 12 de octubre de 2023. CHEMTREC está aquí para brindar una perspectiva integral sobre lo que esto significa y quiénes pueden verse afectados.

¿Qué motivó a OSHA a emitir un aviso de reglamentación propuesta (NPRM) para modificar el HCS?

La adopción por parte de las Naciones Unidas del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos Peligrosos (GHS, por sus siglas en inglés) se considera un "documento vivo". Cuando la OSHA adoptó por primera vez el GHS en 2012, se observó que para futuras actualizaciones del SGA, necesitarían revisiones a través del proceso de elaboración de normas de notificación y comentarios. [2] 

El proceso completo de elaboración de normas de notificación y comentarios de la OSHA es un proyecto largo que requiere muchos recursos y que lleva un promedio de 7 años para completarse [3] . Por lo tanto, la decisión de cuándo iniciar la elaboración de normas para actualizar el HCS dependió de varios factores:

1. La naturaleza de los cambios en las futuras revisiones. Es decir, si los cambios son lo suficientemente significativos como para justificar la consideración de la elaboración de normas.
2. Agenda regulatoria general de OSHA
3. Disponer de los recursos para comprometerse con un proyecto de elaboración de normas plurianual
4. Cómo se alineará con las agencias hermanas de OSHA y la comunidad internacional

En febrero de 2021, la OSHA decidió que las actualizaciones de la revisión 7 eran lo suficientemente importantes como para justificar el inicio del proceso de elaboración de normas y, posteriormente, celebró una audiencia pública informal en septiembre de 2021. El 12 ^de octubre de 2023, la OSHA envió la norma final a la OMB, cuya revisión tardará aproximadamente 90 días. Podemos esperar que la norma final se publique en el Registro Federal a mediados de enero de 2024.

La OSHA normalmente establece al menos 60 días para que la norma nueva o actualizada entre en vigor y normalmente proporcionará fechas para que la comunidad regulada cumpla con la nueva norma. En la reglamentación de 2012, la OSHA permitió varios años para el cumplimiento.

¿Cómo considera el proceso las voces y preocupaciones del público en general?

Cuando OSHA finaliza una norma, se basa en el expediente en su totalidad. Esto significa que OSHA tiene en cuenta todos los comentarios y datos que se han presentado al expediente. A lo largo del proceso de elaboración de normas, OSHA solicita comentarios y pruebas de respaldo. En la propuesta de HCS de 2021, OSHA solicitó comentarios sobre la norma propuesta. OSHA también planteó preguntas y cuestiones para que el público en general las considerara. En particular, solicitó comentarios sobre si OSHA debería adoptar partes seleccionadas de la Revisión 8 del SGA (por ejemplo, incluidas las actualizaciones de la clase de peligro de corrosión e irritación de la piel, la adopción de Gases bajo presión y las actualizaciones de las declaraciones de precaución médica).

¿Los clientes de CHEMTREC se verán afectados por estos cambios?

OSHA garantiza la salud y la seguridad en el lugar de trabajo. El HCS aborda la seguridad química en el lugar de trabajo, por lo que afecta a aproximadamente 40 millones de trabajadores en más de 4 millones de empresas. Si su empresa tiene un entorno laboral en el que se utilizan, fabrican, distribuyen o transportan materiales peligrosos, es posible que se vea afectada por estos cambios. Los principales cambios afectan principalmente al sector manufacturero. Si se encuentra en esta categoría, el servicio de redacción de CHEMTREC puede ayudarlo a revisar sus productos químicos y actualizar sus clasificaciones químicas, hojas de datos de seguridad y etiquetas según sea necesario. ¡Visite nuestro sitio web para obtener una cotización hoy mismo!

Además de los fabricantes, los usuarios intermedios de estos productos químicos deberán comprender que existen posibles actualizaciones necesarias de los peligros relacionados con los productos químicos peligrosos que utilizan en el lugar de trabajo, y deberán ajustar su programa de comunicación de peligros, actualizar las etiquetas del lugar de trabajo y/o capacitar a los empleados si se identifican nuevos peligros. ¡Obtenga más información sobre cómo CHEMTREC puede ayudar a mantener a sus usuarios intermedios actualizados con las últimas revisiones de sus hojas de datos de seguridad!

¿Cuáles son las principales diferencias entre GHS Rev 3 y Rev 7 [4] ?

Si bien no podemos estar seguros de lo que contiene la norma final hasta su publicación en enero, podemos hacer una suposición razonada en función del registro. En la propuesta de OSHA para alinearse con la revisión 7, OSHA propuso actualizaciones significativas en los apéndices del HSC. Algunas de estas actualizaciones fueron aclaraciones y orientación adicional, pero otras introdujeron nuevas clases o categorías de peligro.

Para los riesgos para la salud (Apéndice A), las actualizaciones propuestas incluyen:

1. Se revisaron las definiciones para que fueran más generales y neutrales con respecto a las directrices de prueba y los criterios de las directrices de prueba. Las definiciones actualizadas también eran más claras y concisas y diferenciaban mejor entre "definiciones" y "consideraciones generales".
2. Los capítulos sobre corrosión/irritación cutánea y daño ocular grave/irritación ocular reflejan los cambios finales que adoptó el subcomité para realinear el proceso de clasificación con un esquema de clasificación versus un esquema de prueba.

Para los peligros físicos (Apéndice B), las actualizaciones propuestas incluyen:

1. Ampliar las categorías de peligro de los gases inflamables para incluir la categoría de gas inflamable 1B, además de agregar los gases pirofóricos y los gases químicamente inestables (A y B) bajo la categoría de gas inflamable 1A.
2. Adición de una categoría de peligro de aerosol no inflamable y, finalmente, la adición de una nueva clase de peligro de explosivos desensibilizados.

Para la asignación de elementos de etiqueta (Apéndice C), las actualizaciones propuestas incluyen:

1. Orientación y consejos de precaución, así como proporcionar indicaciones de peligro y consejos de precaución para las nuevas clases y categorías de peligro.

Por último, para alinearse mejor con las actualizaciones del SGA, OSHA propuso actualizar la sección 9 (propiedades físicas y químicas) y la sección 11 (información toxicológica) de la SDS.

Para anticipar los cambios, ¿hay algún daño en crear hojas de datos de seguridad/etiquetas basadas en los criterios actualizados propuestos por OSHA (revisión 7)?

Respuesta corta: no, siempre que la etiqueta o la hoja de datos de seguridad proporcionen claramente una protección igual o mayor al trabajador. Sin embargo, anticiparse a los cambios conlleva ciertos riesgos. Si bien OSHA propuso alinearse con la revisión 7, también planteó varias preguntas sobre la adopción de cambios selectos de la revisión 8 (por ejemplo, la actualización de los métodos de prueba sin animales de la clase de peligro de corrosión/irritación cutánea y de los productos químicos bajo presión). Dado que estos cambios no solo afectan la clasificación, sino también la etiqueta y la hoja de datos de seguridad, si OSHA finaliza algo distinto a lo que propuso, las actualizaciones de las etiquetas y las hojas de datos de seguridad no cumplirían con la norma final. Sin embargo, en preparación de la norma final, podría ser ventajoso revisar su línea de productos químicos e identificar los productos químicos que se ven potencialmente afectados por la norma final y asegurarse de tener la información necesaria para reclasificarlos según corresponda.

Tenga en cuenta: Estas son opiniones de CHEMTREC y no deben tomarse como una interpretación de OSHA. El objetivo principal de este blog es informar a los lectores sobre las actualizaciones propuestas a la HCS y no refleja lo que contendrá o no la norma final. Para mantenerse al día con las últimas actualizaciones de OSHA sobre la norma final, siga a CHEMTREC en las redes sociales.

Acerca de nuestros blogueros:

• Maureen Ruskin, ex jefa de la delegación de EE. UU. ante el Subcomité de Expertos de la ONU sobre el SGA de la OSHA y presidenta del comité de la ONU.
• Katie Lavender, SDSRP: Gerente de redacción de hojas de datos de seguridad de CHEMTREC