Peraturan OSHA Diperkirakan Akan Diterbitkan pada Tahun 2024

Berita Terbaru: Perubahan regulasi yang sangat dinanti-nantikan sudah di depan mata! OSHA mengirimkan aturan HCS final ke Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB) [1] pada 12 Oktober 2023. CHEMTREC hadir untuk memberikan wawasan komprehensif tentang apa artinya ini dan siapa yang mungkin terpengaruh!

Apa yang menjadi pemicu OSHA mengeluarkan pemberitahuan usulan pembuatan peraturan (NPRM) untuk mengubah HCS?

Penerapan Sistem Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya yang Diharmonisasikan Secara Global (GHS) oleh PBB dianggap sebagai 'dokumen yang terus berlaku'. Ketika OSHA pertama kali mengadopsi GHS pada tahun 2012, perlu dicatat bahwa untuk pembaruan HCS di masa mendatang, diperlukan revisi melalui proses pembuatan peraturan pemberitahuan dan komentar. [2] 

Proses pembuatan peraturan pemberitahuan dan komentar OSHA secara menyeluruh merupakan proyek yang membutuhkan banyak sumber daya dan waktu penyelesaian rata-rata 7 tahun [3] . Oleh karena itu, keputusan kapan memulai pembuatan peraturan untuk memperbarui HCS bergantung pada beberapa faktor:

1. Sifat perubahan dalam revisi mendatang. Artinya, apakah perubahan tersebut cukup signifikan sehingga perlu dipertimbangkan dalam pembuatan peraturan.
2. Agenda regulasi OSHA secara keseluruhan
3. Memiliki sumber daya untuk berkomitmen pada proyek pembuatan peraturan multitahun
4. Bagaimana hal ini akan selaras dengan lembaga saudari OSHA serta komunitas internasional

Pada bulan Februari 2021, OSHA memutuskan pembaruan revisi 7 cukup signifikan untuk menjamin dimulainya proses pembuatan peraturan dan kemudian mengadakan sidang dengar pendapat publik informal pada bulan September 2021. Pada tanggal 12 ^Oktober 2023, OSHA mengirimkan peraturan final ke OMB yang akan memakan waktu sekitar 90 hari untuk ditinjau. Kita dapat mengharapkan peraturan final diterbitkan dalam Federal Register pada pertengahan Januari 2024.

OSHA biasanya menetapkan setidaknya 60 hari agar standar baru atau yang diperbarui mulai berlaku dan biasanya akan memberikan tanggal kapan masyarakat yang diatur harus mematuhi aturan baru tersebut. Dalam pembuatan aturan tahun 2012, OSHA memberikan waktu beberapa tahun untuk mematuhinya.

Bagaimana prosesnya mempertimbangkan suara dan kekhawatiran masyarakat umum?

Ketika OSHA memfinalisasi sebuah peraturan, peraturan tersebut didasarkan pada catatan secara keseluruhan. Ini berarti bahwa OSHA mempertimbangkan semua komentar dan data yang telah diserahkan ke catatan. Selama proses pembuatan peraturan, OSHA meminta komentar dan bukti pendukung. Dalam proposal HCS 2021, OSHA meminta komentar atas peraturan yang diusulkan. OSHA juga mengajukan pertanyaan dan isu untuk dipertimbangkan oleh masyarakat umum. Secara khusus, OSHA meminta komentar tentang apakah OSHA harus mengadopsi beberapa bagian tertentu dari Revisi 8 GHS (misalnya, termasuk pembaruan pada kelas bahaya korosi dan iritasi kulit, adopsi Gas di Bawah Tekanan, dan pembaruan pada pernyataan kehati-hatian medis).

Apakah pelanggan CHEMTREC akan terpengaruh oleh perubahan ini?

OSHA memastikan kesehatan dan keselamatan di tempat kerja. HCS membahas keselamatan kimia di tempat kerja yang berdampak pada sekitar 40 juta pekerja di lebih dari 4 juta perusahaan. Jika perusahaan Anda memiliki lingkungan tempat kerja yang menggunakan, memproduksi, mendistribusikan, atau mengangkut bahan berbahaya, Anda mungkin terpengaruh oleh perubahan ini. Perubahan utama terutama memengaruhi sektor manufaktur. Jika Anda termasuk dalam kategori ini, Layanan Penulisan CHEMTREC dapat membantu meninjau bahan kimia Anda dan memperbarui klasifikasi bahan kimia, Lembar Data Keselamatan, dan label Anda sebagaimana diperlukan. Kunjungi situs web kami untuk mendapatkan penawaran harga hari ini!

Selain produsen, pengguna hilir bahan kimia ini perlu memahami bahwa ada potensi pembaruan yang diperlukan untuk bahaya yang berkaitan dengan bahan kimia berbahaya yang mereka gunakan di tempat kerja, dan mereka perlu menyesuaikan program komunikasi bahaya, memperbarui label tempat kerja dan/atau melatih karyawan jika bahaya baru diidentifikasi. Pelajari lebih lanjut tentang bagaimana CHEMTREC dapat membantu pengguna hilir Anda tetap mendapatkan informasi terbaru tentang revisi SDS Anda!

Apa perbedaan utama antara GHS Rev 3 dan Rev 7 [4] ?

Meskipun kita tidak dapat memastikan apa isi aturan final tersebut hingga diterbitkan pada bulan Januari, kita dapat membuat asumsi yang beralasan berdasarkan catatan. Dalam usulan OSHA untuk menyesuaikan dengan revisi 7, OSHA mengusulkan pembaruan signifikan dalam lampiran HSC. Beberapa pembaruan ini berupa klarifikasi dan panduan tambahan, tetapi yang lain memperkenalkan kelas atau kategori bahaya baru.

Untuk bahaya kesehatan (Lampiran A), pembaruan yang diusulkan meliputi:

1. Revisi definisi agar lebih umum dan netral berkenaan dengan pedoman pengujian dan kriteria pedoman pengujian. Definisi yang diperbarui juga lebih jelas dan ringkas dengan pembedaan yang lebih baik antara ''definisi'' dan "pertimbangan umum".
2. Bab tentang korosi/iritasi kulit dan kerusakan mata serius/iritasi mata untuk mencerminkan perubahan akhir yang diadopsi subkomite guna menyelaraskan kembali proses klasifikasi dengan skema klasifikasi versus skema pengujian.

Untuk bahaya fisik (Lampiran B) pembaruan yang diusulkan meliputi:

1. Memperluas kategori bahaya di bawah gas yang mudah terbakar agar mencakup kategori gas yang mudah terbakar 1B serta menambahkan gas piroforik dan gas yang tidak stabil secara kimia (A dan B) di bawah kategori gas yang mudah terbakar 1A.
2. Menambahkan kategori bahaya aerosol yang tidak mudah terbakar dan akhirnya penambahan kelas bahaya baru berupa bahan peledak yang tidak peka.

Untuk Alokasi Elemen Label (Lampiran C) usulan pembaruan meliputi:

1. Pernyataan panduan dan tindakan pencegahan serta menyediakan pernyataan bahaya dan pernyataan tindakan pencegahan untuk kelas dan kategori bahaya baru.

Akhirnya, agar lebih selaras dengan pembaruan GHS, OSHA mengusulkan untuk memperbarui SDS bagian 9 (sifat fisik dan kimia) dan Bagian 11 (informasi toksikologi).

Untuk mengantisipasi perubahan-apakah ada salahnya membuat Lembar Data Keselamatan/label berdasarkan kriteria terbaru yang diusulkan OSHA (revisi 7)?

Jawaban singkat- Tidak, selama Lembar Data Keselamatan/label dengan jelas memberikan perlindungan pekerja yang sama atau lebih besar. Namun, mengantisipasi perubahan memiliki beberapa risiko. Sementara OSHA mengusulkan untuk menyelaraskan dengan revisi 7, OSHA juga mengajukan beberapa pertanyaan tentang mengadopsi perubahan tertentu dari revisi 8 (misalnya, metode uji non-hewan pembaruan kelas bahaya korosi/iritasi kulit dan bahan kimia di bawah tekanan). Karena perubahan ini tidak hanya mempengaruhi klasifikasi tetapi juga label dan SDS, jika OSHA menyelesaikan sesuatu selain dari yang diusulkan, pembaruan pada label dan SDS tidak akan sesuai dengan aturan final. Namun, dalam persiapan aturan final, mungkin menguntungkan untuk meninjau lini produk kimia Anda dan mengidentifikasi bahan kimia yang berpotensi terpengaruh oleh aturan final dan memastikan bahwa Anda memiliki informasi yang diperlukan untuk mengklasifikasi ulang sebagaimana mestinya.

Harap diperhatikan: Ini adalah pendapat CHEMTREC dan tidak boleh dianggap sebagai interpretasi OSHA. Tujuan utama blog ini adalah untuk memberi tahu pembaca tentang usulan pembaruan HCS dan tidak mencerminkan apa yang akan atau tidak akan dimuat dalam aturan akhir. Untuk mengikuti pembaruan terbaru OSHA tentang aturan akhir, ikuti CHEMTREC di media sosial.

Tentang Blogger Kami:

• Maureen Ruskin, mantan kepala OSHA dari Delegasi AS untuk Sub-Komite Ahli PBB tentang GHS dan ketua komite PBB.
• Katie Lavender, SDSRP: Manajer Penulisan SDS CHEMTREC