OSHA 発行の危険有害性情報伝達基準 (HCS) シリーズ

ブログ #5: OSHA HCS アップデートに関するご質問にお答えします

2024 年 5 月に発表される労働安全衛生局 (OSHA) の危険有害性情報伝達基準 (HCS) 最終規則に関する包括的な洞察を進めるにあたり、皆様のご協力は非常に貴重でした。本日、議論から浮かび上がった差し迫った疑問に答え、最終的なまとめを発表して約束を果たせることを嬉しく思います。この極めて重要な更新について、重要なポイントを掘り下げて明確に説明しましょう。

1. OSHA 危険物コミュニケーション基準に加えられた主な変更点は何ですか?

OSHA による危険有害性情報伝達基準の更新は、おおまかに 4 つの主要領域に分類できます。
I. 国連の化学物質の分類および表示に関する世界調和システム（GHS）との整合性を維持するために更新されました（主に改訂第7版）
II. HCS 2012の実施中に特定された問題への対処
III. WHMIS 2015に準拠する人々が懸念する問題に対処
IV. 他の米国政府機関との連携の改善

これらの変更は主に、 分類、 ラベルの割り当て、安全データシート (SDS)に影響します。

2. 安全データシートに責任者の米国の電話番号と住所の記載を求める変更は行われましたか?

この変更は新しい要件ではありませんが、化学物質の製造業者や輸入業者などの責任者の名前、住所、電話番号を SDS に記載することを要求する付録 D の既存の要件を明確にするものです。OSHA は 2016 年の解釈書 (LOI) で、化学物質が米国に輸入される場合、輸入業者 (HCS では、米国で流通するために他国で製造された危険な化学物質を最初に受け取り、米国内に従業員がいる企業と定義されています) が HCS の遵守の目的で責任者となり、SDS に米国の住所と電話番号を使用する必要があると説明しました。付録 D のその他の変更と明確化については、ここをクリックしてください。

3. 改訂された OSHA HCS 規格で義務付けられている具体的なトレーニング要件は何ですか? これらは以前のトレーニング義務とどう違うのですか?

この最終規則には、特定のトレーニング要件はありません。ただし、従業員がトレーニングを受けていない新しい化学的危険が存在する場合、雇用主はトレーニングを更新する必要があります。OSHA は、この最終規則により危険が新たに特定された場合、雇用主が追加のトレーニングを行う必要がある可能性があることを認めており、必要に応じてこのトレーニングを実施し、書面による危険情報伝達プログラムと職場のラベルを更新するために、さらに 6 か月の猶予を与えています。

4. 改訂された危険有害性情報伝達基準は、企業が遵守する必要がある他の基準や規制と関係がありますか?

HCS と他の規格の間には直接的な相互作用はありません。ただし、OSHA は、消費者製品など、HCS のパラグラフ (b) の範囲と適用でこれらの要件を認めることにより、ラベル要件のある他の規制との互換性を保つよう努めています。OSHA はまた、EPA の農薬ラベル要件と安全性データシート ( PRN 2012-1: 農薬ラベルとしての物質安全性データシート | US EPA ) や EPCRA セクション 311 および 312 ( osha_hcs_factsheet.pdf (epa.gov))などの規制への準拠に関して他の機関と協力します。

5. 改訂プロセス中に業界関係者との協議は行われましたか? 彼らの意見は最終的な変更にどのように影響しましたか?

規則制定プロセス全体を通じて、OSHA は利害関係者にコメントを求め、それを受け取ります。提案では、OSHA は提案された規則だけでなく、さまざまな問題や代替案についてもコメントを求めました。さらに、利害関係者が証言できるように、OSHA は非公式の公聴会を開催しました。規則制定プロセス中に、OSHA は 200 件を超えるコメントを受け取りました。OSHA はコメントと証言を検討し、記録に基づいて最終規則を制定しました。このプロセスを通じて、OSHA は提案から最終規則にいくつかの重要な変更を加えました。最初に、ラベルに「出荷用リリース」の日付を記載するという提案された要件を削除し、利害関係者の懸念に対処するために (d)(1) の明確化のための提案された文言を改訂し、改訂 8 からのいくつかの変更を確定しました (非動物実験をより適切に組み込むための皮膚と目の更新と、圧力下の化学物質の危険分類の採用)。

6. この要件は、一部の業界に他の業界よりも大きな影響を与えますか?

この更新は主に分類、ラベル、SDS を対象としているため、化学品製造業者、輸入業者、販売業者が最も影響を受けます。

7. 特定の業界または物質に対する免除または特別な考慮はありますか?

特定の業界や物質自体に対する特別な免除や特別な考慮はありません。ただし、OSHA が最終規則で確定した柔軟性の多くは、HCS 2012 の実施中に生じた問題から生じたものです。たとえば、完全なラベルが実現できない場合の小型パッケージに関する OSHA の要件は、HCS 2012 の実施後に OSHA に提示された問題の結果です。

8. 既存の化学物質目録と SDS はどのように更新すればよいですか?

企業は、化学物質目録を含む現在の文書による危険有害性情報伝達プログラムを見直すことから始めることができます。これにより、将来の更新の可能性に対する基礎が築かれます。新しい SDS とラベルが利用可能になると、企業は潜在的な変更を追跡し、コンプライアンス日までにプログラムを更新し、必要なトレーニングを提供し、必要に応じて職場のラベルを更新する必要があります。

9. コンプライアンスを支援するために利用できるリソースは何ですか?

OSHA は、最終規則の実施をサポートするために、ガイダンス資料と施行指令を更新する予定です。ただし、物質の分類に役立つリソースは多数あります。リストが OSHA の分類基準に準拠していることを確認するために注意が必要です。

これらのリソースには次のものが含まれます。
• NIOSH ポケットガイド: cdc_21265_DS1.pdf
• OECD echem ポータル: eChemPortal: 化学物質に関する情報のグローバル ポータル - OECD
• ILO-WHO 国際化学物質安全性カード:国際化学物質安全性カード | 国際労働機関 (ilo.org)
• カナダの化学物質の分類: 化学物質の分類 - Canada.ca

CHEMTREC は、特に安全データシートやトレーニングに関して、コンプライアンスのニーズにも対応します。

10. これらの改訂を実施する際に、企業が直面する可能性のある課題や障害は予想されますか?

最大のハードルは時間です。OSHA は改訂された基準に完全に準拠するために 4 年以上の猶予を与えていますが、この時間はあっという間に過ぎてしまいます。

11. コンプライアンスの期限はいつですか?

OSHA には複数のコンプライアンス日付があります。

より安全で情報に富んだ職場環境の実現に向けて私たちが協力して取り組む中で、さらにご質問やご意見がございましたら、ぜひお寄せください。

改訂された危険有害性情報伝達基準について詳しく知る

CHEMTREC は毎週異なるトピックについてブログを投稿し、危険物コミュニケーション基準の主要な変更点の詳細を説明しています。詳細については、以下の記事をご覧ください。

• 5月30日の週 – OSHA HCSアップデートに関する包括的な洞察
• 6 月 3 日の週 – HCS アップデート: 物理的および健康上の危険の分類
• 6月10日の週 – HCSアップデート: 要素とラベルの割り当て
• 6 月 17 日の週 – HCS アップデート: 安全データシート

注意: これらは CHEMTREC の意見であり、OSHA の解釈として受け取られるべきではありません。このブログの主な目的は、公開された危険有害性コミュニケーション標準について読者に知らせることです。最終的な HCS 規則に関する OSHA の最新情報を入手するには、ソーシャル メディアで CHEMTREC をフォローしてください:Facebook|X|LinkedIn