危険物輸送従業員の主な要件

労働安全衛生局(OSHA)、環境保護庁(EPA)、運輸省 (DOT) の一部であるパイプラインおよび危険物安全局(PHMSA) など、さまざまな監督機関の間で、危険物輸送に関する複数の重複する規制があります。これらの規制の一部には、危険物に関連する業務を行う従業員が適切かつ十分な訓練を受けていることを確認することが含まれています。これらの要件は、危険物を扱う従業員だけでなく、他の労働者や一般市民の安全を維持するためのものです。そのため、適切な安全訓練は推奨されるだけでなく、法律で定められています。

危険物輸送に携わるすべての従業員に何が求められているかを理解することは、すべての規制を確実に遵守する上で重要です。誰がどのような特定のトレーニングを必要とするかを知るためには、まずこれらの規制が誰に適用されるかを理解する必要があります。

危険物雇用主とは誰ですか?

まず第一に、誰が危険物取扱者とみなされるかを理解することが重要です。一般的に、危険物を受け取ったり提供したりする企業や施設は、危険物取扱者とみなされます。

米国運輸省は、危険物取扱者を「商業目的での危険物質の輸送、商業目的での危険物質の輸送または出荷、または危険物質の輸送に適した容器、ドラム、または梱包の表示、表示、証明、販売、提供、製造、再調整、試験、修理、または変更に関連して 1 人以上の従業員を使用する者」と定義しています。1

基本的に、危険物を何らかの形で扱う企業は、危険物取扱者とみなされます。したがって、この雇用主は、自社の危険物取扱従業員が適切に訓練されていることを確認する必要があります。

危険物輸送に関するパイプラインおよび危険物安全局の特定の規制 ( 49 CFR 171.8 ) では、個人が「危険物を扱う雇用主にフルタイム、パートタイム、または臨時雇用されている、または自営業である」場合、危険物従業員の資格は自身の安全トレーニングに責任を負わなければならないという点で、事業の規模に関する例外はありません。2

危険物取扱者とは誰ですか?

危険物取扱者の法的定義は、「危険物輸送の安全に直接影響を与える」者であり、実際に車両を運転、積み込み、または積み下ろしする者を超えます。3

パイプラインおよび危険物安全局によると、危険物従業員とは、「危険物の積み込み、積み下ろし、または取り扱い、危険物の輸送に使用するのに適格であることを示す試験、再調整、修理、変更、マーク付け、またはその他の方法で梱包を表示する人、危険物の輸送を準備する人、危険物の輸送の安全性に責任を負う人、または危険物の輸送に使用される車両を運転する人」を指します。4

この定義は、危険物を扱う雇用主の従業員のほとんどに当てはまると思われます。危険物の説明を出荷書類に入力するだけの事務員であっても、このガイドラインでは危険物従業員とみなされるため、トレーニングを受ける必要があります。

危険物研修の重要性

どのようなトレーニングが必要かを説明する前に、広範囲にわたる安全トレーニングがなぜ必要なのかを思い出してください。トレーニングは、人為的ミスによる危険物質事故を減らし、防止するための第一歩です。

PHMSA によると、「トレーニングは、人為的ミスによって引き起こされる輸送中の危険物 (hazmat) 事故を防止または軽減する最良の方法です。必要なトレーニングを受けることで、従業員の安全とセキュリティが強化され、従業員の生産性とスキルが向上します。効果的なトレーニングにより、事故や事故も減少し、運用コストと物的損害による損失が削減され、利益が増加します。」5

危険物トレーニング要件

危険物規制 (HMR) では、すべての危険物雇用主に対し、従業員が HMR の対象となる業務を行う前に、すべての危険物従業員をトレーニング、テスト、および認定することが義務付けられています。少なくとも 3 年に 1 回は、定期/再教育トレーニングが必要です。危険物トレーニングには、例外がない限り、一般的な認識/習熟トレーニング、機能固有のトレーニング、安全トレーニング、セキュリティ認識トレーニング、および該当する場合は詳細なセキュリティ トレーニングを含める必要があります。

一般認識/習熟トレーニング（49 CFR 172.704(a)(1)）

すべての危険物従業員は、危険物一般認識トレーニングを修了する必要があります。このトレーニングには、危険物規制とその要件に関する一般知識、および危険物を認識し適切に識別する方法が含まれます。

安全トレーニング（49 CFR 172.704(a)(3)）

一般的な意識啓発トレーニングと同様に、 安全トレーニングは危険物を取り扱うすべての従業員を対象としています。重要な緊急対応情報、従業員がさらされる可能性のある危険物への暴露に関連する危険から従業員を保護するための対策、および事故を回避するための方法と手順について説明します。

セキュリティ意識向上トレーニング（49 CFR 172.704(a)(4)）

危険物質の輸送は健康と安全上のリスクをもたらす可能性があるため、従業員はセキュリティ上の脅威を認識し、対応できなければなりません。危険物質の輸送によって生じる潜在的なセキュリティ上のリスクと、輸送のセキュリティを向上させる方法を認識することは、すべての危険物質従業員の要件です。

重要な注意: DOT セキュリティ プランの実施を担当する従業員、およびそのセキュリティ プランに基づいて特定の職務を遂行する従業員は、徹底したセキュリティ トレーニングを受ける必要があります (172.704(a)(5))。このトレーニングは 100% 会社固有のものであり、各会社が作成する必要があります。

機能別研修（49 CFR 172.704(a)(2)）

機能固有のトレーニングでは、危険物取扱従業員が遂行する特定の職務 (または機能) に適用される危険物規制 (HMR) の要件を扱います。たとえば、地上輸送用の荷物にマークを付けてラベルを付ける担当者は、その職務の部分をカバーする詳細な49 CFR トレーニング コースを受講する必要があります。同様に、航空輸送用の荷物にマークを付けてラベルを付ける担当者は、 IATA トレーニング コースを受講する必要があります。

もう 1 つの例は、リチウムイオン電池またはリチウム金属電池を出荷する企業に関するものです。その企業の Hazmat 従業員は完了できます。

記録を維持して危険な頭痛を防ぐ

危険物取扱従業員は、完了したトレーニングの最新の文書を保持することが重要です。危険物取扱従業員は、3 年ごと、または従業員の職務やトレーニングを管理する規則に変更があった場合に、定期的なトレーニングを受ける必要があります。再トレーニングを完了しない従業員は、危険物取扱従業員としてのいかなる機能も法的に実行できません。

危険物取扱者の雇用主は、各従業員の危険物取扱訓練記録を保持する責任もあります。これらの記録には、従業員の名前、使用したコース教材の説明、従業員が訓練およびテストを受けたことの証明、および名前、日付、住所などの訓練提供者に関する情報を含める必要があります。

危険物質の輸送には、単に A 地点から B 地点へ移動させる以上のことが含まれます。輸送中のすべてのステップは、人や財産の両方に対する危険を伴います。そのため、規制当局は、危険物質を扱う従業員のトレーニングに関して、非常に広範かつ詳細な要件を設けています。

連邦官報によると、「連邦危険物輸送法またはその法律に基づいて発行された規制、命令、特別許可、承認に故意に違反した者に対する民事罰の最高額は 55,000 ドルから 75,000 ドルの範囲です。」安全慣行に従うことは重要ですが、それらの慣行に違反すると罰則と結果が伴います。

したがって、危険物取扱者の雇用主または個々の危険物取扱者の従業員である場合は、不必要な事故や管理上の煩わしさ、高額な罰金を回避するために、従わなければならないすべての重要な要件をしっかりと理解しておくことが不可欠です。

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引用

ニューマン、ウィリアム L.「放射測定時間スケール」地質時代。http ://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html (2011 年 3 月 23 日アクセス)。

1 「連邦危険物規制への準拠方法」パイプラインおよび危険物安全局。https ://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations （2019年12月12日アクセス）。

2 「電子連邦規則集」。電子連邦規則集。https ://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx ?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8（2019年12月12日アクセス）。

3 「49 CFR § 171.8 - 定義と略語」コーネル大学法情報研究所。https ://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 （2019年12月12日アクセス）。

4 「危険物トレーニング プログラムの開発ガイド」パイプラインおよび危険物安全局。https ://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf (2019 年 12 月 12 日にアクセス)。

5 「危険物輸送トレーニング要件」パイプラインおよび危険物安全局。https ://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf （2019年12月12日アクセス）。

6 「危険物：民事罰の最高および最低額の改定」連邦官報局。https ://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties （2019年12月12日アクセス）。