OSHA 发布危险通报标准 (HCS) 系列

博客 #5：解答您关于 OSHA HCS 更新的问题

在我们全面了解职业安全与健康管理局 (OSHA) 2024 年 5 月发布的危害通报标准 (HCS) 最终规则时，您的参与非常宝贵。今天，我们很高兴能够兑现我们的承诺，进行最后的总结，解决我们讨论中出现的紧迫问题。让我们深入探讨关键点，并澄清这一关键更新。

1. OSHA 危险通报标准的主要变化是什么？

OSHA 对危险通报标准的更新大致可分为四个主要领域：
一、更新以与联合国全球化学品统一分类和标签制度 (GHS) 保持一致（主要修订版 7 ）
II. 解决了实施 HCS 2012 过程中发现的问题
III. 解决了遵守 WHMIS 2015 的人员所关注的问题
四、加强与其他美国机构的协调

这些变化主要影响分类、 标签分配和安全数据表（SDS） 。

2. 是否做出了变更，要求责任方在安全数据表上提供美国电话号码和美国地址？

此项变更并非新要求，而是澄清了附录 D 中先前存在的要求，该要求要求在 SDS 上列出责任方（例如化学品制造商或进口商）的姓名、地址和电话号码。OSHA 在 2016 年的解释函 (LOI) 中解释说，当化学品进口到美国时，进口商（HCS 将其定义为在美国拥有雇员、接收在其他国家生产的危险化学品并在美国分销的第一家企业）是遵守 HCS 的责任方，并必须在 SDS 上使用美国地址和美国电话号码。单击此处查看附录 D 的其他变更和澄清。

3. 修订后的 OSHA HCS 标准规定了哪些具体培训要求？这些与以前的培训要求有何不同？

这项最终规定没有具体的培训要求。但是，当出现新的化学危害而员工尚未接受过培训时，雇主需要更新培训。OSHA 已承认，如果由于这项最终规定而新发现危害，雇主可能需要进行一些额外的培训，并已提供额外六个月的时间进行此类培训，并在必要时更新其书面危害通报计划和工作场所标签。

4. 修订后的危险通报标准是否与企业需要遵守的其他标准或法规相互影响？

HCS 与其他标准之间没有直接的相互作用。但是，OSHA 努力与其他具有标签要求的法规兼容，方法是在 HCS 的 (b) 段（范围和应用）中承认这些要求，例如消费品。OSHA 还将与其他机构合作遵守其法规，例如 EPA 的农药标签要求和安全数据表（ PRN 2012-1：作为农药标签的材料安全数据表 | 美国 EPA ）和 EPCRA 第 311 和 312 节（ osha_hcs_factsheet.pdf (epa.gov)） 。

5. 在修订过程中是否咨询过行业利益相关者？他们的意见对最终修改有何影响？

在整个规则制定过程中，OSHA 请求并接收利益相关者的意见。在提案中，OSHA 不仅就拟议规则征求意见，还就各种问题和替代方案征求意见。此外，OSHA 还举行了非正式公开听证会，以便利益相关者提供证词。在规则制定过程中，OSHA 收到了两百多条意见。OSHA 审查了这些意见和证词，然后根据记录制定了最终规则。在此过程中，OSHA 对提案和最终规则进行了一些重大修改。首先，它删除了在标签上注明“发货日期”的拟议要求，还修改了 (d)(1) 中澄清的拟议语言以解决利益相关者的担忧，并最终确定了第 8 次修订中的几项修改（皮肤和眼睛更新以更好地纳入非动物测试并采用压力下化学品的危害分类）。

6. 此要求对某些行业的影响是否比其他行业更大？

此次更新主要涉及分类、标签和安全数据表 (SDS)，因此化学品制造商、进口商和分销商将受到最大影响。

7. 针对特定行业或物质是否有任何豁免或特殊考虑？

对于特定行业或物质本身，没有具体的豁免或特殊考虑。但是，OSHA 在最终规则中确定的许多灵活性都来自于 HCS 2012 实施期间出现的问题。例如，当无法使用完整标签时，OSHA 对小包装的要求就是 HCS 2012 实施后向 OSHA 提出的问题的结果。

8. 现有的化学品清单和安全数据表应如何更新？

公司可以先审查其当前的书面危害通报计划，其中包括化学品清单。这将为任何潜在的未来更新奠定基础。随着新的 SDS 和标签的推出，公司应跟踪任何潜在的变化，以便在合规日期之前更新其计划、提供任何必要的培训或更新工作场所标签（如有必要）。

9. 有哪些资源可以帮助实现合规？

OSHA 将更新其指导材料和执行指令，以支持最终规则的实施。但是，有许多资源可用于帮助对物质进行分类。应谨慎行事，以确保清单符合 OSHA 的分类标准。

其中一些资源包括：
• NIOSH 袖珍指南： cdc_21265_DS1.pdf
• OECD echem 门户： eChemPortal：化学物质信息全球门户 - OECD
• ILO-WHO 国际化学品安全卡：国际化学品安全卡 | 国际劳工组织 (ilo.org)
• 加拿大化学物质分类： 化学物质分类 - Canada.ca

CHEMTREC 还可以帮助您满足合规性需求，特别是在安全数据表和培训方面。

10. 企业在实施这些修订时可能会面临什么挑战或障碍？

最大的障碍是时间。尽管 OSHA 给出了 4 年多的时间来完全遵守修订后的标准，但时间过得很快。

11. 合规的最后期限是什么？

OSHA 有多个合规日期：

我们鼓励您提出任何进一步的问题或见解，我们共同努力创造更安全、更明智的工作场所。

详细了解修订后的危险通报标准

CHEMTREC 每周都会在博客上发布不同主题，以详细说明危害通报标准的每次重大变化。查看以下文章以了解更多信息：

• 5 月 30 日当周 – 全面了解 OSHA HCS 更新
• 6 月 3 日当周 - HCS 更新：身体和健康危害分类
• 6 月 10 日当周 - HCS 更新：元素和标签的分配
• 6 月 17 日当周 – HCS 更新：安全数据表

请注意：这些是 CHEMTREC 的意见，不应被视为 OSHA 的解释。本博客的主要目的是告知读者已发布的危害通报标准。要了解 OSHA 关于最终 HCS 规则的最新更新，请在社交媒体上关注 CHEMTREC：Facebook|X|LinkedIn