危险品运输员工的关键要求

在所有不同的监管机构中，包括职业安全与健康管理局(OSHA)、环境保护署(EPA) 和隶属于运输部 (DOT) 的管道和危险材料安全管理局(PHMSA)，存在多项关于危险材料运输的重叠法规。其中一些法规包括确保员工接受与危险材料相关的工作的适当和充分的培训。这些要求不仅是为了维护处理材料的员工的安全，也是为了维护其他工人和广大公众的安全。这就是为什么充分的安全培训不仅是建议，也是法律规定。

了解危险品运输中每位员工的要求对于确保所有规定都得到遵守非常重要。为了知道谁需要哪些特定培训，首先需要了解这些规定适用于谁。

谁是危险品雇主？

首先，了解谁有资格成为危险品雇主至关重要。一般来说，任何接受或提供危险品的企业或设施都被视为危险品雇主。

美国运输部将危险品雇主定义为“使用一名或多名员工从事以下工作的人：在商业中运输危险品；导致危险品在商业中运输或装运；或代表、标记、认证、销售、提供、制造、翻新、测试、修理或改装适合运输危险品的容器、桶或包装。”1

本质上，任何以任何方式处理危险材料的企业都被视为危险品雇主。因此，此类雇主必须确保其危险品员工接受适当的培训。

根据美国管道与危险品安全管理局关于危险品运输的具体规定 ( 49 CFR 171.8 )，个人可能“受雇于危险品雇主，以全职、兼职或临时身份受雇，或自雇”，无论企业规模大小，危险品从业人员的资质必须由其自身安全培训负责。2

谁是危险品处理员工？

危险品运输员工的法律定义是“直接影响危险品运输安全”的任何人，不仅限于实际驾驶、装载或卸载车辆的人员。3

根据管道和危险品安全管理局的规定，危险品员工是指“装载、卸载或处理危险品；测试、修复、修理、修改、标记或以其他方式表明包装可用于运输危险品；准备危险品进行运输；负责危险品运输安全；或操作用于运输危险品的车辆的任何人”。4

这一定义可能涵盖了任何危险品雇主的大多数员工。根据这些准则，即使是只在装运单上输入危险品描述的办公室秘书也被视为危险品员工，因此需要接受培训。

危险品培训的重要性

在了解需要进行哪些培训之前，先记住为什么需要进行广泛的安全培训会很有帮助。培训是减少和防止人为错误导致的危险事故的第一步。

根据 PHMSA 的说法，“培训是预防或减少运输过程中因人为失误导致的危险品事故的最佳方式。接受必要的培训可以提高员工的安全性，提高员工的工作效率和技能。有效的培训还可以减少事故和事故，从而降低运营成本和财产损失，从而增加利润。”5

危险品培训要求

危险品法规 (HMR) 要求每个危险品雇主在员工执行任何受 HMR 约束的职能之前对每位危险品员工进行培训、测试和认证。每三年至少需要进行一次复训/再培训。除非有例外，危险品培训必须包括一般意识/熟悉培训、职能特定培训、安全培训、安全意识培训和深入安全培训（如适用）。

一般意识/熟悉培训（49 CFR 172.704(a)(1)）

每位危险品处理员工都必须完成危险品一般意识培训。培训内容包括危险品法规及其要求的一般知识，以及如何识别和正确辨别危险品。

安全培训（49 CFR 172.704(a)(3)）

与一般意识培训一样， 安全培训适用于所有处理危险材料的员工。它涉及重要的应急响应信息、保护员工免受可能接触的危险材料相关危险的措施，以及避免事故的方法和程序。

安全意识培训（49 CFR 172.704(a)(4)）

由于危险品运输可能带来健康和安全风险，员工必须能够识别和应对安全威胁。所有危险品员工都必须意识到危险品运输带来的潜在安全风险，以及提高运输安全的方法。

重要提示：负责实施 DOT 安全计划的员工以及根据该安全计划执行特定职责的员工需要接受全面深入的安全培训 (172.704(a)(5))。此培训 100% 针对公司，必须由各个公司创建。

特定职能培训（49 CFR 172.704(a)(2)）

特定职能培训针对危险品员工执行的特定工作（或职能）的危险品法规 (HMR) 要求。例如，如果个人为地面运输标记和贴标包裹，则应参加深入的49 CFR 培训课程以涵盖该个人工作的这一部分。同样，为空运标记和贴标包裹的个人也应参加IATA 培训课程。

另一个示例涉及运输锂离子或锂金属电池的公司。该公司的危险品处理员工可以完成。

通过保存记录来预防危险的麻烦

对于危险品处理员工来说，保持其已完成培训的最新记录非常重要。危险品处理员工必须每三年接受一次再培训，或者在员工职责或管理其培训的法规发生变化时接受再培训。未完成再培训的员工可能无法合法履行任何危险品处理员工的职责。

危险品雇主还负责保存每位员工的危险品培训记录。这些记录必须包括员工姓名、所用课程材料的描述、员工接受培训和测试的证明以及培训提供商的相关信息，例如名称、日期和地址。

运输危险品不仅仅是将它们从 A 点运送到 B 点。沿途的每一步都对人员和财产构成危险。这就是为什么监管机构对危险品员工的培训有如此广泛和详细的要求。

根据《联邦公报》，“故意违反联邦危险品运输法或根据该法颁发的法规、命令、特别许可或批准的人将面临最高 55,000 美元至 75,000 美元的民事处罚。”遵守安全规范很重要，但违反这些规范也会招致处罚和后果。

因此，如果您是危险品雇主或个人危险品员工，必须充分了解必须遵循的所有关键要求，以避免不必要的事故以及行政麻烦和昂贵的罚款。

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引用

Newman, William L. “放射性时间尺度。”地质年代。http ://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html （2011 年 3 月 23 日访问）。

1 “如何遵守联邦危险品法规。”管道和危险品安全管理局。https ://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations （2019 年 12 月 12 日访问）。

2 “联邦法规电子法典”。联邦法规电子法典。https ://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx ?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8（2019 年 12 月 12 日访问）。

3 “49 CFR § 171.8 - 定义和缩写。”康奈尔大学法律信息研究所。https ://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 （2019 年 12 月 12 日访问）。

4 “危险品培训计划制定指南。”管道和危险品安全管理局。https ://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf （2019 年 12 月 12 日访问）。

5 “危险品运输培训要求。”管道和危险品安全管理局。https ://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf （2019 年 12 月 12 日访问）。

6 “危险品：最高和最低民事处罚的修订。”《联邦公报》。https ://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties （2019 年 12 月 12 日访问）。