Exigences clés pour les employés du transport de matières dangereuses

Entre les différents organismes de surveillance, notamment l' Occupational Safety and Health Administration (OSHA), l'Environmental Protection Agency (EPA) et la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA), qui fait partie du Department of Transportation (DOT), il existe de nombreuses réglementations qui se chevauchent concernant le transport de matières dangereuses. Certaines de ces réglementations prévoient notamment de s'assurer que les employés sont correctement et adéquatement formés pour les tâches qu'ils effectuent en rapport avec les matières dangereuses. Ces exigences visent à maintenir la sécurité non seulement des employés qui manipulent les matières, mais également des autres travailleurs et du public en général. C'est pourquoi une formation adéquate en matière de sécurité n'est pas seulement recommandée, c'est la loi.

Il est important de comprendre les exigences imposées à chaque employé impliqué dans le transport de matières dangereuses afin de garantir le respect de toutes les réglementations. Afin de savoir qui a besoin de quelle formation spécifique, il est d'abord nécessaire de comprendre à qui s'appliquent ces réglementations.

Qui est un employeur de matières dangereuses ?

Tout d’abord, il est essentiel de comprendre qui est considéré comme un employeur de matières dangereuses. En règle générale, toute entreprise ou installation qui accepte ou propose des matières dangereuses est considérée comme un employeur de matières dangereuses.

Le ministère des Transports des États-Unis définit un employeur de matières dangereuses comme « une personne qui utilise un ou plusieurs de ses employés dans le cadre du transport de matières dangereuses dans le commerce ; de la conduite du transport ou de l’expédition de matières dangereuses dans le commerce ; ou de la représentation, du marquage, de la certification, de la vente, de l’offre, de la fabrication, du reconditionnement, du test, de la réparation ou de la modification de conteneurs, de fûts ou d’emballages qualifiés pour le transport de matières dangereuses. »1

Essentiellement, toute entreprise qui traite de quelque façon que ce soit des matières dangereuses est considérée comme un employeur de matières dangereuses. À ce titre, cet employeur est tenu de s'assurer que ses propres employés en matières dangereuses sont correctement formés.

En vertu des réglementations spécifiques de la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration relatives au transport de matières dangereuses ( 49 CFR 171.8 ), il n'existe aucune exception pour la taille d'une entreprise où une personne peut être « employée à temps plein, à temps partiel ou temporairement par un employeur de matières dangereuses, ou qui est un travailleur indépendant » selon laquelle les qualifications d'un employé de matières dangereuses doivent être responsables de sa propre formation en matière de sécurité.2

Qui est un employé en matières dangereuses?

La définition juridique d’un employé chargé du transport de matières dangereuses est toute personne qui « affecte directement la sécurité du transport de matières dangereuses » et s’étend au-delà de ceux qui conduisent, chargent ou déchargent réellement les véhicules.3

Selon la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration , un employé chargé des matières dangereuses est toute personne « qui charge, décharge ou manipule des matières dangereuses ; teste, reconditionne, répare, modifie, marque ou représente de toute autre manière un emballage comme étant qualifié pour être utilisé dans le transport de matières dangereuses ; prépare les matières dangereuses pour le transport ; est responsable de la sécurité du transport des matières dangereuses ; ou conduit un véhicule utilisé pour transporter des matières dangereuses. »4

Cette définition couvre probablement la plupart des employés de tout employeur spécialisé dans les matières dangereuses. Même une secrétaire de bureau qui se contente de taper des descriptions de matières dangereuses sur des documents d'expédition est considérée comme un employé spécialisé dans les matières dangereuses selon ces directives et doit donc suivre une formation.

L’importance de la formation sur les matières dangereuses

Avant d'aborder la question de la formation requise, il est utile de rappeler pourquoi une formation approfondie en matière de sécurité est nécessaire. La formation est la première étape pour réduire et prévenir les incidents liés aux matières dangereuses causés par une erreur humaine.

Selon la PHMSA, « la formation est le meilleur moyen de prévenir ou de réduire les incidents liés aux matières dangereuses (hazmat) dans le transport qui sont causés par une erreur humaine. Recevoir la formation requise améliore la sécurité et la sûreté des employés et augmente leur productivité et leurs compétences. Une formation efficace réduit également les incidents et les accidents, réduisant ainsi les coûts d’exploitation et les pertes dues aux dommages matériels, augmentant ainsi les profits. »5

Exigences en matière de formation sur les matières dangereuses

Le Règlement sur les matières dangereuses (HMR) exige que chaque employeur de matières dangereuses forme, teste et certifie chaque employé de matières dangereuses avant que celui-ci n'exerce une fonction soumise au HMR. Une formation périodique/de recyclage est requise au moins une fois tous les trois ans. La formation sur les matières dangereuses doit inclure, sauf exception, une formation générale de sensibilisation/familiarisation, une formation spécifique à la fonction, une formation à la sécurité, une formation à la sensibilisation à la sécurité et une formation approfondie à la sécurité, le cas échéant.

Formation générale de sensibilisation/familiarisation (49 CFR 172.704(a)(1))

Chaque employé travaillant dans le domaine des matières dangereuses doit suivre une formation de sensibilisation générale aux matières dangereuses . Cette formation comprend une connaissance générale du Règlement sur les matières dangereuses et de ses exigences, ainsi que la manière de reconnaître et d'identifier correctement les matières dangereuses.

Formation à la sécurité (49 CFR 172.704(a)(3))

Comme pour la formation générale de sensibilisation, la formation à la sécurité s'adresse à tous les employés qui manipulent des matières dangereuses. Elle aborde des informations importantes sur les interventions d'urgence, les mesures à prendre pour protéger un employé des dangers associés à l'exposition aux matières dangereuses auxquelles il peut être exposé, ainsi que les méthodes et procédures permettant d'éviter les accidents.

Formation de sensibilisation à la sécurité (49 CFR 172.704(a)(4))

Étant donné que le transport de matières dangereuses peut présenter des risques pour la santé et la sécurité, les employés doivent être en mesure de reconnaître et de réagir aux menaces à la sécurité. est une exigence pour tous les employés du secteur des matières dangereuses afin d'être conscients des risques potentiels pour la sécurité posés par le transport de matières dangereuses, ainsi que des méthodes permettant d'améliorer la sécurité du transport.

Remarque importante : les employés chargés de mettre en œuvre un plan de sécurité DOT, ainsi que ceux qui exécutent des tâches spécifiques dans le cadre de ce plan de sécurité, doivent recevoir une formation complète et approfondie en matière de sécurité (172.704(a)(5)). Cette formation est 100 % spécifique à l'entreprise, elle DOIT être créée par l'entreprise concernée.

Formation spécifique à la fonction (49 CFR 172.704(a)(2))

La formation spécifique à la fonction répond aux exigences du Règlement sur les matières dangereuses (HMR) qui s'appliquent au travail (ou aux fonctions) spécifique qu'un employé chargé des matières dangereuses exerce. Par exemple, si une personne marque et étiquette des colis pour le transport terrestre, une formation approfondie 49 CFR doit être suivie pour couvrir cette partie du travail de la personne. De même, une personne qui marque et étiquette des colis pour le transport aérien doit suivre une formation IATA .

Un autre exemple concerne les entreprises qui expédient des batteries lithium-ion ou lithium métal. Les employés de cette entreprise spécialisés dans les matières dangereuses peuvent effectuer cette tâche.

Prévenez les maux de tête dangereux en conservant vos dossiers

Il est important que les employés en matières dangereuses tiennent à jour la documentation de leur formation. Les employés en matières dangereuses sont tenus de suivre une formation périodique tous les trois ans ou lorsque leurs fonctions ou les règlements qui régissent leur formation changent. Les employés qui ne suivent pas une formation de recyclage ne peuvent légalement exercer aucune fonction d'employé en matières dangereuses.

Les employeurs du secteur des matières dangereuses sont également tenus de tenir à jour les dossiers de formation sur les matières dangereuses pour chaque employé. Ces dossiers doivent inclure le nom de l'employé, une description du matériel de cours utilisé, une attestation de formation et de test de l'employé et des informations relatives au prestataire de formation, telles que le nom, la date et l'adresse.

Le transport de matières dangereuses ne se résume pas à les déplacer d'un point A à un point B. Chaque étape du parcours représente un danger pour les personnes et les biens. C'est pourquoi les organismes de réglementation ont des exigences aussi étendues et détaillées en matière de formation des employés chargés du transport de matières dangereuses.

Selon le Federal Register, « la sanction civile maximale varie de 55 000 $ à 75 000 $ pour une personne qui enfreint sciemment la loi fédérale sur le transport de matières dangereuses ou un règlement, un ordre, un permis spécial ou une approbation émis en vertu de cette loi. » Il est important de suivre les pratiques de sécurité, mais les sanctions et les conséquences qui accompagnent la violation de ces pratiques.

Il est donc essentiel d'avoir une solide compréhension de toutes les exigences clés que vous devez suivre si vous êtes un employeur de matières dangereuses ou un employé individuel de matières dangereuses afin d'éviter des accidents inutiles ainsi que des maux de tête administratifs et des pénalités coûteuses.

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Citations

Newman, William L. « Échelle de temps radiométrique ». Temps géologique. http://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html (consulté le 23 mars 2011).

1 « Comment se conformer aux réglementations fédérales sur les matières dangereuses ». Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations (consulté le 12 décembre 2019).

2 « Electronic Code of Federal Regulations ». Electronic Code of Federal Regulations. https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8 (consulté le 12 décembre 2019).

3 « 49 CFR § 171.8 - Définitions et abréviations. » Cornell's Legal Information Institute. https://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 (consulté le 12 décembre 2019).

4 « Guide pour l'élaboration d'un programme de formation sur les matières dangereuses ». Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf (consulté le 12 décembre 2019).

5 « Exigences de formation pour le transport de matières dangereuses ». Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf (consulté le 12 décembre 2019).

6 « Matières dangereuses : révision des sanctions civiles maximales et minimales ». Le Bureau du Federal Register. https://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties (consulté le 12 décembre 2019).