Publication prévue d'une règle de l'OSHA en 2024

Dernières nouvelles : des changements réglementaires très attendus se profilent à l'horizon ! L'OSHA a envoyé la règle HCS finale au Bureau de la gestion et du budget (OMB) [1] le 12 octobre 2023. CHEMTREC est là pour fournir un aperçu complet de ce que cela signifie et de qui peut être affecté !

Qu'est-ce qui a incité l'OSHA à publier un avis de proposition de réglementation (NPRM) visant à modifier le HCS ?

L'adoption par l'ONU du Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques dangereux (SGH) est considérée comme un « document évolutif ». Lorsque l'OSHA a adopté le SGH pour la première fois en 2012, il a été noté que pour les futures mises à jour du SGH, il faudrait procéder à des révisions via le processus d'élaboration des règles de notification et de commentaires. [2] 

Le processus complet d'élaboration de la réglementation par avis et commentaires de l'OSHA est un projet long et gourmand en ressources qui prend en moyenne 7 ans à mener à bien [3] . Ainsi, la décision de savoir quand lancer l'élaboration de la réglementation pour mettre à jour le HCS repose sur plusieurs facteurs :

1. La nature des changements dans les révisions futures. Cela signifie que les changements sont suffisamment importants pour justifier l'examen de la réglementation.
2. Programme réglementaire global de l'OSHA
3. Disposer des ressources nécessaires pour s’engager dans un projet de réglementation pluriannuel
4. Comment elle s'alignera sur les agences sœurs de l'OSHA ainsi que sur la communauté internationale

En février 2021, l'OSHA a décidé que les mises à jour de la révision 7 étaient suffisamment importantes pour justifier le lancement du processus d'élaboration de la réglementation et a ensuite organisé une audience publique informelle en septembre 2021. Le ¹² octobre 2023, l'OSHA a envoyé la règle finale à l'OMB, qui prendra environ 90 jours pour l'examiner. Nous pouvons nous attendre à ce qu'une règle finale soit publiée au Federal Register à la mi-janvier 2024.

L'OSHA prévoit normalement un délai d'au moins 60 jours pour que la nouvelle norme ou la norme mise à jour entre en vigueur et fournit généralement des dates auxquelles la communauté réglementée doit se conformer à la nouvelle règle. Dans la réglementation de 2012, l'OSHA a accordé plusieurs années pour se conformer.

Comment le processus prend-il en compte les voix et les préoccupations du grand public ?

Lorsque l'OSHA finalise une règle, elle se base sur le dossier dans son ensemble. Cela signifie que l'OSHA prend en considération tous les commentaires et toutes les données qui ont été soumis au dossier. Tout au long du processus d'élaboration de la réglementation, l'OSHA demande des commentaires et des preuves à l'appui. Dans la proposition HCS 2021, l'OSHA a demandé des commentaires sur la règle proposée. L'OSHA a également posé des questions et des problèmes au grand public. En particulier, elle a demandé des commentaires sur la question de savoir si l'OSHA devrait adopter certaines parties de la révision 8 du SGH (par exemple, y compris les mises à jour de la classe de risque de corrosion et d'irritation cutanées, l'adoption des gaz sous pression et les mises à jour des déclarations de précaution médicale).

Les clients de CHEMTREC seront-ils affectés par ces changements ?

L'OSHA garantit la santé et la sécurité sur le lieu de travail. Le HCS traite de la sécurité chimique sur le lieu de travail et affecte donc environ 40 millions de travailleurs dans plus de 4 millions d'entreprises. Si votre entreprise utilise, fabrique, distribue ou transporte des matières dangereuses sur son lieu de travail, vous pouvez être concerné par ces changements. Les principaux changements affectent principalement le secteur manufacturier. Si vous faites partie de cette catégorie, le service de rédaction de CHEMTREC peut vous aider à examiner vos produits chimiques et à mettre à jour vos classifications chimiques, vos fiches de données de sécurité et vos étiquettes si nécessaire. Consultez notre site Web pour obtenir un devis dès aujourd'hui !

Outre les fabricants, les utilisateurs en aval de ces produits chimiques devront comprendre qu'il existe des mises à jour potentielles requises concernant les dangers liés aux produits chimiques dangereux qu'ils utilisent sur le lieu de travail, et ils devront ajuster leur programme de communication des dangers, mettre à jour les étiquettes du lieu de travail et/ou former les employés si des dangers sont nouvellement identifiés. Découvrez comment CHEMTREC peut aider vos utilisateurs en aval à tenir au courant les dernières révisions de vos FDS !

Quelles sont les principales différences entre le SGH Rev 3 et le Rev 7 [4] ?

Bien que nous ne puissions pas être certains du contenu de la règle finale avant sa publication en janvier, nous pouvons formuler des hypothèses raisonnées sur la base des données recueillies. Dans sa proposition de s'aligner sur la révision 7, l'OSHA a proposé des mises à jour importantes dans les annexes du HSC. Certaines de ces mises à jour consistaient en des clarifications et des directives supplémentaires, mais d'autres introduisaient de nouvelles classes ou catégories de danger.

Pour les dangers pour la santé (annexe A), les mises à jour proposées comprennent :

1. Les définitions ont été révisées pour être plus générales et plus neutres par rapport aux directives et aux critères des directives d'essai. Les définitions mises à jour étaient également plus claires et plus concises, avec une meilleure distinction entre « définitions » et « considérations générales ».
2. Chapitres sur la corrosion/irritation cutanée et les lésions oculaires graves/irritation oculaire pour refléter les modifications finales adoptées par le sous-comité pour réaligner le processus de classification avec un système de classification par rapport à un système de test.

Pour les dangers physiques (annexe B), les mises à jour proposées incluent :

1. Élargissement des catégories de danger dans le domaine des gaz inflammables pour inclure la catégorie de gaz inflammables 1B ainsi que l’ajout de gaz pyrophoriques et de gaz chimiques instables (A et B) dans la catégorie de gaz inflammables 1A.
2. Ajout d’une catégorie de danger pour les aérosols non inflammables et enfin l’ajout d’une nouvelle classe de danger pour les explosifs désensibilisés.

Pour l'attribution des éléments d'étiquette (annexe C), les mises à jour proposées incluent :

1. Conseils et conseils de prudence ainsi que mentions de danger et conseils de prudence pour les nouvelles classes et catégories de danger.

Enfin, pour mieux s’aligner sur les mises à jour du SGH, l’OSHA a proposé de mettre à jour la section 9 (propriétés physiques et chimiques) et la section 11 (informations toxicologiques) de la FDS.

Pour anticiper les changements, y a-t-il un inconvénient à créer des fiches de données de sécurité/étiquettes basées sur les critères mis à jour proposés par l'OSHA (révision 7) ?

Réponse courte : non, tant que la fiche de données de sécurité/étiquette fournit clairement une protection égale ou supérieure aux travailleurs. Cependant, anticiper les changements comporte certains risques. Bien que l'OSHA ait proposé de s'aligner sur la révision 7, l'OSHA a également posé plusieurs questions sur l'adoption de certaines modifications de la révision 8 (par exemple, la mise à jour des méthodes d'essai non animales de la classe de risque de corrosion/irritation cutanée et des produits chimiques sous pression). Étant donné que ces modifications n'affectent pas seulement la classification, mais également l'étiquette et la FDS, si l'OSHA finalise quelque chose d'autre que ce qu'elle a proposé, les mises à jour des étiquettes et des FDS ne seraient pas conformes à la règle finale. Cependant, en préparation de la règle finale, il pourrait être avantageux de revoir votre gamme de produits chimiques et d'identifier les produits chimiques potentiellement concernés par la règle finale et de vous assurer que vous disposez des informations nécessaires pour reclasser le cas échéant.

Remarque : il s'agit des opinions de CHEMTREC et elles ne doivent pas être considérées comme l'interprétation de l'OSHA. L'objectif principal de ce blog est d'informer les lecteurs des mises à jour proposées au HCS et ne reflète pas ce que la règle finale contiendra ou ne contiendra pas. Pour vous tenir au courant des dernières mises à jour de l'OSHA sur la règle finale, suivez CHEMTREC sur les réseaux sociaux.

À propos de nos blogueurs :

• Maureen Ruskin, ancienne responsable de l'OSHA de la délégation américaine au sous-comité d'experts de l'ONU sur le SGH et présidente du comité de l'ONU.
• Katie Lavender, SDSRP : Responsable de la rédaction des FDS CHEMTREC