Menavigasi Bencana Alam: Aturan Baru untuk Keselamatan Bahan Kimia di Musim Badai

Badai, Banjir, dan Angin Kencang

Musim badai dimulai pada tanggal 1 Juni, dan kita telah melihat badai pertama yang diberi nama pada musim ini – Badai Tropis Alberto, yang melanda daratan dan menghantam pantai Texas dengan hujan dan angin kencang. Badan Cuaca Nasional memperkirakan musim badai 2024 akan lebih buruk dari biasanya, termasuk 4-7 badai besar. Dalam blog ini, kami membahas beberapa aturan baru yang dihadapi industri kimia dan bagaimana organisasi dapat menggabungkan perencanaan tanggap darurat ke dalam musim badai tahun ini.

Menyusul perintah eksekutif hari pertama Presiden Biden (EO 13990: Melindungi Kesehatan Masyarakat dan Lingkungan serta Memulihkan Ilmu Pengetahuan untuk Mengatasi Krisis Iklim), Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) baru-baru ini menyelesaikan peraturan yang dimaksudkan untuk mencegah pelepasan bahan kimia secara tidak sengaja ke udara dan air. Beberapa fasilitas perlu mengevaluasi risiko yang ditimbulkan oleh bencana alam – termasuk, tetapi tidak terbatas pada, badai – saat melakukan tinjauan bahaya atau analisis bahaya proses.

EPA meyakini bahwa bencana alam berpotensi memicu kecelakaan yang mengancam kesehatan manusia dan lingkungan, dan bahwa perencanaan untuk menghadapi cuaca ekstrem sangat penting karena kejadian ini menjadi lebih umum dan intens akibat perubahan iklim. Pertimbangan risiko pelepasan yang tidak disengaja yang disebabkan oleh bencana alam, beserta pengendalian apa pun yang dapat mengatasi risiko tersebut, diperlukan untuk melindungi kesehatan manusia dan lingkungan.

Apa yang dianggap EPA sebagai bahaya alam?

Dalam aturan Rencana Manajemen Risiko (RMP) yang direvisi, EPA mendefinisikan bahaya alam sebagai fenomena meteorologi, klimatologi, lingkungan, atau geologi yang berpotensi menimbulkan dampak negatif, dengan memperhitungkan dampak akibat perubahan iklim. Beberapa contoh yang diberikan EPA mencakup cuaca ekstrem seperti banjir pesisir, badai, tornado, tetapi juga kondisi cuaca yang lebih umum seperti gelombang panas, angin kencang, badai es, dan hujan es. Sederhananya, jika ada kondisi cuaca eksternal yang dapat memengaruhi operasi fasilitas Anda dan mengakibatkan pelepasan yang tidak disengaja, Anda mungkin ingin mempertimbangkan apakah kondisi tersebut dapat menimbulkan risiko tambahan di fasilitas Anda.

Apa saja persyaratan barunya?

EPA telah merampungkan dua aturan yang menjelaskan perlunya mengevaluasi risiko bencana alam: aturan Rencana Manajemen Risiko (RMP), dan aturan Rencana Respons Fasilitas Zat Berbahaya Undang-Undang Air Bersih.

Aturan RMP telah ada selama beberapa dekade dan ditujukan untuk mencegah pelepasan tidak disengaja yang mengakibatkan dampak di luar lokasi dari fasilitas dan kilang kimia. EPA menyelesaikan perubahan baru yang mengklarifikasi bahwa fasilitas harus mempertimbangkan bahaya alam dalam tinjauan bahaya atau Analisis Bahaya Proses, dan menentukan tindakan pengamanan apa, jika ada, yang mungkin diperlukan untuk mencegah pelepasan tidak disengaja.

Selain itu, fasilitas yang tercakup kini harus mengatasi risiko kegagalan daya dan sistem daya siaga atau darurat sebagai bagian dari PHA. Meskipun fasilitas tidak diharuskan menerapkan daya siaga atau darurat untuk proses RMP, fasilitas harus mempertimbangkan kesesuaian daya cadangan untuk proses mereka dan harus menjelaskan keputusan untuk tidak menerapkan daya cadangan.

Namun, jika fasilitas memiliki peralatan pemantauan yang terkait dengan pencegahan dan pendeteksian pelepasan yang tidak disengaja, peralatan ini diharuskan memiliki daya siaga atau cadangan. EPA menginginkan peralatan pemantauan tetap beroperasi jika terjadi bencana alam yang memutus aliran listrik, sehingga pemilik dan operator akan mengetahui jika terjadi pelepasan dan dapat memberi tahu petugas tanggap darurat dan masyarakat setempat jika diperlukan.

Selain aturan RMP yang telah direvisi, EPA juga baru-baru ini merampungkan aturan baru yang mengharuskan beberapa fasilitas untuk merencanakan pembuangan zat berbahaya Clean Water Act dalam kondisi terburuk. Pemilik dan operator yang tunduk pada aturan ini harus menyiapkan dan menyerahkan rencana untuk menanggapi pembuangan dalam kondisi terburuk dan ancaman substansial dari pembuangan tersebut. Profesional yang mengembangkan rencana ini harus menilai kemungkinan bahaya terhadap kesehatan manusia dan lingkungan, termasuk pertimbangan dampak terhadap komunitas keadilan lingkungan dan dampak perubahan iklim. Di sini, EPA mencatat bahwa pertimbangan dampak perubahan iklim harus mencakup tetapi tidak terbatas pada peningkatan intensitas dan frekuensi kejadian ekstrem, seperti gelombang badai dan banjir di daratan dan pesisir.

Rencana tanggapan fasilitas juga harus mengidentifikasi dan menjelaskan personel tanggapan dan perlengkapan yang dibutuhkan untuk menanggapi pembuangan dalam kasus terburuk dan merinci tindakan tanggapan yang harus dilakukan oleh personel untuk memastikan keamanan fasilitas dan mengurangi atau mencegah pembuangan.

Peraturan ini memiliki persyaratan tambahan yang dapat memengaruhi tindakan tanggap darurat, baik darurat tersebut disebabkan oleh bencana alam atau tidak. Profesional Keselamatan Proses, EHSS, teknik, dan operasi harus memahami peraturan dan mencari bantuan dari profesional kepatuhan dan hukum jika diperlukan.

Merevisi Peraturan dan Perencanaan Tanggap Darurat

Pemerintahan Biden khawatir tentang kemungkinan dampak perubahan iklim terhadap meningkatnya frekuensi atau kekuatan bencana alam, dan EPA semakin menekankan bahaya alam – termasuk badai – saat membuat atau merevisi peraturan. Produsen dan distributor bahan kimia mungkin ingin memeriksa dan melihat apakah mereka tunduk pada aturan baru ini dan peraturan relevan lainnya dan mempertimbangkannya dalam perencanaan tanggap darurat mereka untuk musim badai tahun ini.

Untuk mempelajari lebih lanjut tentang bagaimana organisasi dapat mempersiapkan diri menghadapi musim badai ini dan bencana alam lainnya, lihat 10 Tips Teratas kami untuk Kesiapsiagaan Menghadapi Badai .

Hubungi tim Solusi Konsultasi di crisissolutions@chemtrec.com atau Minta Penawaran untuk mempelajari lebih lanjut tentang perencanaan respons darurat, manajemen krisis, pelatihan, dan kelangsungan bisnis.