Menguraikan Pelaporan Bahan Berbahaya: Buku Pegangan Tanya Jawab Umum Anda

Baik Anda seorang profesional industri yang berpengalaman atau pendatang baru yang ingin memahami penanganan bahan berbahaya, postingan ini dirancang khusus untuk menawarkan wawasan dan panduan. Mari kita ungkap jawaban atas pertanyaan Anda yang paling mendesak dalam Pelaporan Insiden Bahan Berbahaya sebagaimana disajikan oleh PHMSA berdasarkan surat interpretasi (LOI) historis yang terkait dengan Peraturan Bahan Berbahaya (HMR).

Selain itu, jika Anda memerlukan dukungan pelaporan insiden, pertimbangkan kemitraan dengan CHEMTREC untuk memastikan kelancaran proses serta data yang konsisten dan mudah diakses. CHEMTREC terdaftar di PHMSA untuk mengirimkan laporan Formulir DOT 5800.1 atas nama Anda. Klik di sini untuk mempelajari lebih lanjut tentang penawaran ini.

1. Pertanyaan: Siapa yang bertanggung jawab untuk menyelesaikan dan menyerahkan laporan insiden bahan berbahaya secara terperinci?

Jawaban: Sebagaimana ditetapkan dalam § 171.16(a), setiap orang yang memiliki bahan berbahaya secara fisik saat terjadi insiden harus mengajukan Laporan Insiden Bahan Berbahaya pada Formulir DOT F 5800.1 ke Departemen. Lihat § 171.16(b) untuk informasi tentang penyediaan dan penyimpanan salinan laporan insiden, perincian tentang tempat memperoleh formulir, dan tempat mengajukan formulir.

2. Pertanyaan: Berapa lama saya harus menyerahkan laporan insiden tertulis?

Jawaban: Sesuai dengan § 171.16(a), seseorang harus menyerahkan laporan insiden terperinci kepada Departemen dalam waktu 30 hari sejak ditemukannya insiden.

3. Pertanyaan: Siapa yang bertanggung jawab untuk memberikan pemberitahuan segera melalui telepon jika terjadi insiden yang memenuhi kriteria dalam § 171.15(b)?

Jawaban: Sebagaimana ditetapkan dalam § 171.15(a), setiap orang yang memiliki bahan berbahaya secara fisik saat terjadi insiden harus memberikan pemberitahuan melalui telepon ke Pusat Respons Nasional (NRC) 1–800–424–8802 (bebas pulsa) atau 1–202–267–2675 (panggilan berbayar). Setiap orang yang melaksanakan atau bertanggung jawab secara kontrak untuk melaksanakan salah satu fungsi HMR bertanggung jawab secara hukum berdasarkan peraturan atas pelaksanaan yang tepat.

4. Pertanyaan: Berapa lama saya harus memberikan pemberitahuan melalui telepon ke Pusat Respons Nasional (NRC) ketika terjadi insiden yang memenuhi kriteria dalam § 171.15(b)?

Jawaban: Sesuai dengan § 171.15(a), seseorang harus memberikan pemberitahuan melalui telepon sesegera mungkin, tetapi tidak lebih dari 12 jam setelah terjadinya insiden yang dijelaskan dalam § 171.15(b). Keterlambatan pelaporan apa pun di luar yang diperlukan untuk mengamankan lokasi kejadian tidak diizinkan.

5. Pertanyaan: Jika terjadi insiden yang mengakibatkan penutupan jalan akses (misalnya, jalan masuk, jalan keluar, jalan pintas, atau jalan menurun) ke jalan raya utama, apakah penutupan jalan akses menuju jalan raya dianggap sebagai "penutupan jalan" dan tunduk pada persyaratan pelaporan bahaya di § 171.15?

Jawaban: Jawabannya adalah ya. Komponen jalan raya, seperti jalan akses dan area simpang susun yang menyediakan akses ke jalan raya—termasuk jalan raya antarnegara bagian—dianggap sebagai komponen "jalur atau fasilitas transportasi utama," dan dengan demikian tunduk pada persyaratan dalam § 171.15(b)(1)(iv).

6. Pertanyaan: Apakah laporan insiden diperlukan jika, selama operasi bongkar muat, penerima menemukan atau mengamati kebocoran dari kendaraan bermotor tangki kargo (CTMV) atau kemasan curah lainnya?

Jawaban: Jika terjadi insiden saat pengangkut yang mengirimkan bahan berbahaya sedang mengamati atau berpartisipasi dalam operasi pembongkaran, insiden tersebut harus dilaporkan karena pengangkut dianggap memiliki bahan berbahaya pada saat itu—yaitu, insiden terjadi selama pengangkutan. Untuk insiden ini, pengangkut yang mengangkut bahan berbahaya atau kemasan curah lainnya harus melengkapi laporan insiden bahan berbahaya Formulir F 5800.1 DOT.

Namun, jika terjadi insiden atau ditemukan saat penerima sedang membongkar bahan berbahaya dari kendaraan pengangkut atau mengosongkan kemasan curah setelah pengangkut mengirimkan bahan tersebut dan meninggalkan lokasi, insiden tersebut tidak perlu dilaporkan karena insiden tersebut terjadi atau ditemukan setelah pengangkutan berakhir. Dengan demikian, penerima tidak perlu mengajukan laporan DOT Form F 5800.1 untuk pengiriman yang tidak dideklarasikan atau pengiriman yang rusak atau bocor yang ditemukan setelah pengangkut mengirimkan bahan berbahaya.

Harap perhatikan bahwa ada kemungkinan bahwa pelepasan semacam ini tunduk pada persyaratan pelaporan lokal, negara bagian, atau federal. Kami sarankan Anda menghubungi Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) di 1–800–424–9346. Selain itu, jika seseorang terluka atau terbunuh, Administrasi Keselamatan & Kesehatan Kerja (OSHA) mungkin perlu melapor—saluran telepon OSHA 24 jam adalah 1–800–321–6742. Lihat 29 CFR 1904.39 untuk persyaratan khusus pelaporan kematian, rawat inap, amputasi, dan kehilangan mata akibat insiden terkait pekerjaan kepada OSHA.

7. Pertanyaan: Berdasarkan § 171.16, laporan insiden bahan berbahaya (Formulir DOT F 5800.1) harus diajukan ketika bahan berbahaya yang tidak dideklarasikan ditemukan. Apa yang dimaksud dengan "bahan berbahaya yang tidak dideklarasikan"?

Jawaban: Sebagaimana didefinisikan dalam § 171.8, bahan berbahaya yang tidak dideklarasikan adalah bahan berbahaya yang tunduk pada persyaratan komunikasi berbahaya dan ditawarkan untuk diangkut dalam perdagangan tanpa indikasi yang terlihat kepada orang yang menerima bahan berbahaya untuk diangkut bahwa bahan berbahaya tersebut ada.

Selain itu, bahan berbahaya yang tidak dideklarasikan tidak memberikan indikasi apa pun, baik pada dokumen pengiriman yang menyertainya, maupun di bagian luar kendaraan pengangkut, kontainer barang, atau paket, kepada orang yang menerima bahan berbahaya untuk diangkut, bahwa bahan berbahaya tersebut ada.

8. Pertanyaan: Informasi apa yang diperlukan pada formulir laporan insiden untuk pengiriman yang tidak dideklarasikan?

Jawaban: Sifat pengiriman yang tidak dideklarasikan adalah bahwa informasi lengkap tentang pengiriman tersebut mungkin tidak diketahui pada saat ditemukan. Jika pengiriman yang tidak dideklarasikan ditemukan karena ada material yang terlepas dari paket selama pengangkutan, maka informasi di Bagian II dan Bagian III dari laporan insiden harus dilengkapi sejauh informasi spesifik diketahui.

Demikian pula, Bagian IV dan V dari laporan mengenai konsekuensi insiden juga harus dilengkapi. Jika pengiriman yang tidak dideklarasikan ditemukan dan tidak ada material yang dilepaskan dari paket, maka orang yang mengajukan laporan harus memberikan informasi sebanyak mungkin, termasuk informasi pengangkut dalam butir 10 Bagian II, informasi pengirim/penawar dalam butir 11 Bagian II, dan informasi asal dan tujuan pengiriman dalam butir 12 dan 13 Bagian II.

Untuk semua laporan yang terkait dengan pengiriman yang tidak dideklarasikan, peristiwa yang menyebabkan ditemukannya pengiriman yang tidak dideklarasikan harus disertakan dalam Bagian VI laporan. Terakhir, untuk semua laporan yang terkait dengan pengiriman yang tidak dideklarasikan, Bagian VIII harus dilengkapi untuk memberikan informasi kontak. Untuk informasi yang tidak diketahui pada saat pengiriman yang tidak dideklarasikan ditemukan, indikasi dalam laporan bahwa informasi tersebut tidak diketahui dapat diterima.

9. Pertanyaan: Apakah pemberitahuan segera ke Pusat Respons Nasional (NRC) diperlukan jika suatu paket bahan radioaktif rusak selama pengangkutan tetapi bahan radioaktif itu sendiri belum dilepaskan dari kemasan dalamnya—yang menyediakan perisai—dan kerusakan tersebut tidak mengakibatkan kontaminasi radioaktif atau paparan radiasi berlebihan?

Jawaban: Jawabannya adalah ya. Berdasarkan § 171.15, jika kemasan bahan radioaktif rusak, meskipun kemasan bagian dalam tetap utuh, pemberitahuan segera kepada NRC diperlukan. Lihat juga Tentang Pelaporan Insiden (25 Juni 2019) .

10. Pertanyaan: Haruskah orang yang membuat laporan insiden menyimpan salinan laporan insiden tersebut?

Jawaban: Jawabannya adalah ya. Salinan laporan insiden, baik tertulis maupun elektronik, harus tersedia dalam waktu 24 jam sejak permintaan laporan oleh perwakilan resmi atau agen khusus Departemen Transportasi (DOT) dan harus disimpan selama dua tahun. Lihat § 171.16(b)(3) untuk persyaratan khusus penyimpanan laporan insiden.

11. Pertanyaan: Di mana saya harus menyimpan salinan laporan insiden setelah saya mengajukannya ke PHMSA?

Jawaban: Laporan harus dapat diakses melalui kantor pusat perusahaan Anda atau, jika disimpan di tempat lain, harus tersedia di kantor pusat Anda dalam waktu 24 jam sejak permintaan laporan jika disimpan di tempat lain selain kantor pusat pelapor. Lihat § 171.16(b)(3) untuk persyaratan khusus penyimpanan laporan insiden.

12. Pertanyaan: Di mana pelapor bisa mendapatkan salinan Formulir DOT F 5800.1?

Jawaban: Salinan elektronik tersediadi sini dan Panduan untuk Mempersiapkan Laporan Insiden Bahaya tersedia.

13. Pertanyaan: Berapa banyak bahan berbahaya yang mungkin terlepas secara tidak sengaja selama pemasangan dan kerusakan selang bongkar muat sebelum seseorang diharuskan untuk menyerahkan Laporan Insiden Bahan Berbahaya pada Formulir DOT F 5800.1?

Jawaban: Ada pengecualian untuk pelaporan pelepasan, asalkan insiden tersebut tidak tunduk pada pemberitahuan telepon langsung sesuai dengan § 171.15. Misalnya, sebagaimana diatur dalam § 171.16(d)(1), persyaratan pelaporan insiden tidak berlaku untuk pelepasan sejumlah kecil bahan berbahaya dari: (1) ventilasi, untuk bahan yang ventilasinya diizinkan; (2) pengoperasian rutin segel, pompa, kompresor, atau katup; atau (3) penyambungan atau pemutusan jalur bongkar muat, asalkan pelepasan tersebut tidak mengakibatkan kerusakan properti.

14. Pertanyaan: Apakah pengangkut diharuskan untuk mengajukan laporan insiden sesuai dengan § 171.16 untuk pelepasan dari tangki bahan bakar kendaraan bermotor atau dari sistem hidrolik, pendinginan, atau pelumasan kendaraan bermotor?

Jawaban: Jawabannya tidak. HMR mengatur pengangkutan bahan berbahaya dalam perdagangan. Cairan dalam tangki bahan bakar, sistem hidrolik, pendinginan, dan pelumasan kendaraan bermotor tidak "diangkut dalam perdagangan." Lihat § 171.1 yang berkaitan dengan penerapan HMR; lihat juga 49 USC 5101 dkk. Oleh karena itu, persyaratan pelaporan dalam §§ 171.15 dan 171.16 tidak berlaku. Harap perhatikan bahwa ada kemungkinan pelepasan semacam ini tunduk pada persyaratan pelaporan lokal, negara bagian, atau federal. Kami sarankan Anda menghubungi Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) di 1–800–424–9346.

15. Pertanyaan: Apakah laporan insiden diperlukan jika kotak, drum, atau kemasan serupa ditemukan bocor setelah pengiriman diserahkan kepada penerima?

Jawaban: Insiden yang ditemukan setelah pengangkutan—yaitu, setiap pemindahan bahan berbahaya dengan moda apa pun, dan setiap pemuatan, pembongkaran, atau penyimpanan yang terkait dengannya—telah berakhir, tidak tunduk pada persyaratan pelaporan insiden berdasarkan HMR. Lihat § 171.1(c) untuk ketentuan yang berkaitan dengan fungsi pengangkutan.

16. Pertanyaan: Apakah pemberitahuan segera diperlukan berdasarkan § 171.15 untuk insiden yang menyebabkan “penutupan jalan” ketika tidak ada bahan berbahaya yang terlepas akibat insiden tersebut?

Jawaban: Jawabannya adalah ya. Terlepas dari apakah bahan berbahaya benar-benar terlepas, jika jalur atau fasilitas transportasi utama ditutup atau tidak beroperasi selama satu jam atau lebih, insiden tersebut harus dilaporkan sesuai dengan § 171.15. Selain itu, berdasarkan § 171.16(a)(1), setiap kali pemberitahuan segera diperlukan berdasarkan § 171.15(b), laporan tertulis juga diperlukan dalam waktu 30 hari sejak ditemukannya insiden.

17. Pertanyaan: Bila terjadi insiden yang melibatkan paket bahan berbahaya yang hanya berisi residu bahan berbahaya, sebagaimana dijelaskan dalam § 173.29, apakah laporan insiden diperlukan?

Jawaban: Kemasan yang hanya berisi residu bahan berbahaya tidak dikecualikan dari pelaporan insiden. Lihat 173.29(a). Bagian 171.16(d) memberikan pengecualian dari pelaporan insiden, yang mencakup beberapa skenario yang dapat berlaku untuk kemasan yang hanya berisi residu. Namun, tidak ada ketentuan khusus yang berlaku untuk kemasan kosong yang berisi residu bahan berbahaya. Ada skenario di mana laporan insiden harus diajukan, seperti ketika bahan berbahaya Kelompok Pengemasan (PG) II dilepaskan dari drum yang hanya berisi residu bahan berbahaya.

18. Pertanyaan: Penemuan insiden bahan berbahaya dilakukan setelah pengangkutan berakhir. Apakah penerima barang dapat mengajukan laporan insiden?

Jawaban: Jawabannya adalah ya. Seseorang dapat mengajukan laporan insiden untuk pelepasan bahan berbahaya atau insiden—bahkan jika tidak diwajibkan—jika salah satu keadaan yang ditetapkan dalam § 171.15(b) atau § 171.16(a) telah terjadi.

Pelajari lebih lanjut tentang layanan Pelaporan Insiden CHEMTREC, termasuk Pelaporan Regulasi 5800.1 dan Distribusi Pelaporan Insiden .

Kirimi kami email di sales@chemtrec.com dan minta penawaran gratis hari ini .