OSHA Menerbitkan Seri Standar Komunikasi Bahaya (HCS)

Posting Blog 2: Pembaruan Klasifikasi Bahaya Fisik dan Kesehatan

Minggu lalu, CHEMTREC menerbitkan wawasan komprehensifnya tentang Standar Komunikasi Bahaya (HCS) yang diterbitkan oleh Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (OSHA) . Minggu ini, kami membahas pembaruan klasifikasi bahaya: Pembaruan klarifikasi bahasa pada Paragraf (d)(1), Bahaya Fisik dan Bahaya Kesehatan.

Pelajari lebih lanjut dengan membaca rangkaian blog lengkap CHEMTREC untuk Pembaruan OSHA HCS:

• Minggu 30 Mei – Wawasan Komprehensif tentang Pembaruan OSHA HCS
• Minggu 3 Juni – Pembaruan HCS: Klasifikasi Bahaya Fisik dan Kesehatan- postingan ini
• Minggu 10 Juni – Pembaruan HCS: Alokasi Elemen dan Label
• Minggu 17 Juni – Pembaruan HCS: Lembar Data Keselamatan
• Minggu 24 Juni – Pembaruan HCS: FAQ tentang Standar Komunikasi Bahaya OSHA yang Direvisi

Klasifikasi Bahaya

Dalam Paragraf (d)(1), persyaratan bagi produsen dan importir bahan kimia diuraikan untuk klasifikasi bahan kimia, sementara Paragraf (f) dan (g) mencakup persyaratan untuk pelabelan dan lembar data keselamatan (SDS). Meskipun terpisah, paragraf-paragraf ini terkait, khususnya setelah OSHA menyelaraskan HCS dengan Sistem Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia yang Diharmonisasikan Secara Global (GHS) pada tahun 2012. Sebelumnya, persyaratan OSHA untuk pelabelan dan SDS lebih berorientasi pada kinerja, tetapi peralihan ke GHS memperkenalkan pelabelan yang lebih preskriptif dan mengharuskan semua bahaya diidentifikasi. Ini menjadi masalah karena bahaya bahan kimia, sebagaimana dikemas oleh produsen, berbeda dari bahaya yang dihasilkan saat digunakan oleh pengguna hilir. Produsen mempertanyakan bagaimana mereka harus menyajikan informasi pada label dan SDS.

Untuk mengatasi masalah ini, dalam aturan akhir OSHA, bahasanya telah diperbarui menjadi (d)(1):

• Mengakui klasifikasi bahaya harus mencakup semua bahaya yang terkait dengan “sifat intrinsik” bahan kimia.
• Memecah (d)(1) menjadi (d)(1)(A) dan (d)(1)(B) untuk membedakan bahaya kimia untuk bahan kimia yang dikirim (termasuk perubahan bentuk fisik) dan bahaya yang terkait dengan produk reaksi kimia (yang diketahui atau yang diperkirakan secara wajar) dalam aplikasi hilir. OSHA yakin hal ini memberikan klarifikasi tentang bahaya apa yang harus ditangani dan memberikan panduan yang diperlukan tentang informasi yang perlu dicantumkan pada label dan SDS.

OSHA menyatakan bahwa perubahan ini menegaskan kembali cakupan bahasa di bawah (b)(2) dan posisi OSHA yang sudah lama ada bahwa klasifikasi bahaya bahkan harus mencakup bahaya yang disebabkan oleh reaksi kimia yang terjadi selama penggunaan yang diketahui atau diantisipasi secara wajar.

OSHA juga membahas hal ini secara mendalam dalam pembukaan Standar Komunikasi Bahaya yang telah direvisi, yang menguraikan tidak hanya kapan produsen hulu harus mempertimbangkan penggunaan hilir tetapi juga kapan penggunaan tersebut tidak diketahui/cukup diantisipasi atau kapan pengguna hilir menjadi produsen bahan kimia baru. OSHA tidak menganggap bahwa produsen atau pemasok akan dapat mengetahui atau cukup mengantisipasi penggunaan hilir jika pengguna hilir menggunakan bahan kimia tersebut dalam proses yang dipatenkan, menghasilkan turunan yang merupakan rahasia dagang. Dalam hal ini, pengguna hilir menjadi produsen.

Bahaya Fisik

Perubahan dilakukan untuk meningkatkan komunikasi bahaya, seperti menyelaraskan kembali kategori dan menambahkan kategori baru seperti bahan peledak yang tidak peka. Perubahan utama dapat ditemukan pada gas yang mudah terbakar, aerosol, dan padatan pengoksidasi.

Bahan Peledak

OSHA telah menambahkan dua catatan ke Kelas Bahaya Peledak:

*Catatan 1: Mengakui kelas bahaya baru Bahan Peledak yang Tidak Peka (B.17).

*Catatan 2: Menunjukkan bahwa suatu bahan kimia mungkin masih memiliki sifat mudah meledak meskipun sifat tersebut dikecualikan dari klasifikasi sebagai bahan peledak. Dalam kasus ini, sifat-sifat tersebut harus dikomunikasikan pada SDS.

Seorang komentator mencatat bahwa GHS membuat revisi besar terhadap kriteria klasifikasi Kelas Bahaya Peledak dalam GHS Revisi 9. Sementara OSHA menolak untuk mengadopsi kriteria klasifikasi dari revisi tersebut karena kurangnya pemberitahuan, OSHA menjelaskan bahwa sudah ada fleksibilitas yang tertanam dalam pelabelan bahan peledak dan bahwa dalam banyak kasus mengikuti pembaruan GHS Revisi 9 akan menghasilkan kepatuhan penuh terhadap HCS.

Gas yang Mudah Terbakar

OSHA membuat perubahan signifikan pada Kelas Bahaya Gas Mudah Terbakar:

• Menambahkan dua subkategori ke kelas bahaya ini, gas piroforik, dan gas tidak stabil. Kriteria tersebut menunjukkan bahwa jika gas tersebut bersifat piroforik atau tidak stabil, maka gas tersebut juga dianggap sebagai gas mudah terbakar kategori 1A.
• Menambahkan subkategori baru 1B Gas mudah terbakar. Gas mudah terbakar Kategori 1B termasuk dalam kategori 1 tetapi memiliki batas mudah terbakar yang lebih rendah atau kecepatan pembakaran yang lebih rendah.
• Karena OSHA telah menambahkan gas piroforik ke Kelas Bahaya Gas Mudah Terbakar, OSHA kini telah menghapus gas piroforik sebagai kelas bahaya yang berdiri sendiri.

Aerosol dan Bahan Kimia di Bawah Tekanan

OSHA juga membuat perubahan signifikan pada Kelas Bahaya Aerosol (sebelumnya dikenal sebagai Aerosol Mudah Terbakar).

• Menambahkan aerosol yang tidak mudah terbakar ke kelas bahaya ini. OSHA menemukan bahwa banyak aerosol juga termasuk dalam kategori Gas Bertekanan. Hal ini mengakibatkan peringatan yang berlebihan pada kaleng aerosol, dan berpotensi melemahkan peringatan pada tabung gas.
• OSHA mencatat bahwa bahan kimia bertekanan sering kali merupakan bahan kimia yang sama dalam aerosol yang mengakibatkan bahaya serupa tetapi berada dalam wadah yang dapat diisi ulang yang menciptakan potensi ketidakkonsistenan dalam peringatan bahaya. Dalam aturan akhir Standar Komunikasi Bahaya yang direvisi ini, OSHA mengadopsi nomenklatur Bahan Kimia Bertekanan.

Gas di Bawah Tekanan

Diperbarui untuk mengakui bahwa aerosol tidak diklasifikasikan sebagai gas bertekanan.

Cairan Mudah Terbakar

Diperbarui untuk mengakui bahwa aerosol tidak boleh diklasifikasikan sebagai cairan yang mudah terbakar. OSHA juga telah memperbarui pertimbangan klasifikasi tambahan untuk mengakui metode penentuan titik nyala berdasarkan 29 CFR 1910.106.

Padatan yang Mudah Terbakar

Diperbarui untuk mengakui bahwa aerosol tidak diklasifikasikan sebagai padatan yang mudah terbakar.

Bahan Kimia Pemanas Sendiri

OSHA menambahkan catatan di bawah kriteria yang menunjukkan bahwa klasifikasi bahan kimia padat harus dilakukan pada bahan kimia dalam bentuk spesifik di mana ia muncul di tempat kerja.

Bahan Kimia yang Jika Terkena Air Akan Menghasilkan Gas Mudah Terbakar

OSHA memperbarui kriteria untuk kategori 3 dengan menghapus istilah “sama dengan atau” sehingga berbunyi:

Gas Pengoksidasi

OSHA memperbarui kelas bahaya Gas Pengoksidasi untuk menyertakan uji baru O.3 (karena bahan untuk uji O.1 tidak lagi tersedia). Tidak perlu dilakukan pengujian ulang karena data dari kedua uji tersebut dapat diterima untuk tujuan klasifikasi.

Bahan Peledak yang Tidak Peka

Bahaya ini adalah kelas bahaya OSHA yang baru diadopsi.

Bahaya Kesehatan

Meskipun ada beberapa perubahan signifikan pada beberapa kelas bahaya kesehatan OSHA, OSHA tidak memperkirakan adanya perubahan besar (jika ada) dalam klasifikasi bahan kimia yang ada.

Definisi

Definisi yang lebih umum dan netral diperbarui untuk memberikan klarifikasi terkait pedoman pengujian (dengan menghapus kriteria pedoman dari definisi). Misalnya, pedoman pengujian OECD dihapus dari definisi dan dipindahkan ke paragraf yang menguraikan kriteria klasifikasi. OSHA memperbarui semua definisi bahaya kesehatan untuk mencerminkan parameter ini.

Toksisitas Akut

Beberapa perubahan klarifikasi pada kelas bahaya Toksisitas Akut dibuat untuk menyelaraskan dengan GHS Revisi 7. Perubahan ini mencakup pengakuan bahwa metode in vivo yang lebih baru dapat digunakan untuk menetapkan kategori toksisitas akut, penyajian yang diperbarui pada Tabel A.1.1, dan koreksi pada referensi silang.

Korosif terhadap Saluran Pernapasan

OSHA mengklarifikasi dalam kelas bahaya Toksisitas Akut bahwa ketika mengklasifikasikan "korosif pada saluran pernapasan", bahan kimia tersebut hanya boleh diklasifikasikan sebagai toksisitas inhalasi akut jika datanya didasarkan pada tingkat kematian. OSHA mempertahankan ketentuan bahwa jika pengklasifikasi memiliki data yang menunjukkan korosi pada saluran pernapasan dan efeknya tidak menyebabkan kematian, maka bahaya tersebut harus ditangani dalam kelas bahaya STOT-SE (A.8). Jika tidak ada cukup data untuk mengklasifikasikan bahaya sebagai STOT, dan pengklasifikasi menentukan berdasarkan data kulit dan/atau mata yang relevan bahwa bahan kimia tersebut dapat menyebabkan korosi pada saluran pernapasan, maka pernyataan bahaya "Korosif pada saluran pernapasan" harus digunakan dalam A.2 dan/atau A.3, sebagaimana mestinya.

Toksisitas Akut Tidak Diketahui

OSHA memperbarui catatan untuk mengklarifikasi pernyataan bahwa “X” persen dari campuran tersebut terdiri dari bahan(bahan) yang tidak diketahui tingkat toksisitasnya (oral/dermal/inhalasi) pada label dan SDS harus dibedakan berdasarkan rute paparan.

Kelas Bahaya Kulit dan Mata

Korosi Kulit dan Iritasi Kulit

OSHA menyelesaikan Lampiran A.2 untuk mencerminkan pembaruan GHS Revisi 8.

Kerusakan Mata Serius dan Iritasi Mata

Dalam memperbarui kelas bahaya ini agar selaras dengan GHS Revisi 7, salah satu klarifikasi utama adalah cara menggunakan data pH untuk mengklarifikasi bahwa cadangan asam/basa yang tinggi atau tidak ada data untuk cadangan asam/basa harus dipertimbangkan ketika pH ≤2 atau ≥11,5. OSHA juga mengusulkan modifikasi pada catatan kaki Gambar A.3.1 untuk mencerminkan metode pengujian terbaru.

Mutagenisitas Sel Germinal

OSHA menghapus Uji Bercak Tikus (OECD 484) sebagai contoh uji mutagenisitas sel somatik in vivo.

Toksisitas Reproduksi

OSHA menghapus referensi ke “bayi yang disusui” dan menggantinya dengan “klasifikasi berdasarkan efek melalui laktasi” untuk membedakan antara efek yang dapat mengganggu laktasi dan zat serta metabolitnya yang dapat ditularkan melalui ASI kepada anak-anak dalam jumlah yang cukup untuk menimbulkan kekhawatiran bagi kesehatan anak yang disusui.

Bahan-Bahan Yang Relevan

OSHA memperbarui beberapa kelas bahaya untuk memperjelas penggunaan bahan yang relevan.

Toksisitas Organ Target Spesifik (STOT) Paparan Tunggal

OSHA menambahkan paragraf baru yang menjelaskan bahwa saat menggunakan metode aditivitas untuk kategori 3, bahan relevan dalam campuran adalah bahan yang hadir dalam konsentrasi lebih besar dari 1% (kecuali ada alasan untuk mencurigai bahwa bahan tersebut relevan di bawah 1%).

Bahaya Aspirasi

OSHA menambahkan paragraf baru untuk mengklarifikasi konsep bahan-bahan relevan dan bahwa bahan-bahan relevan adalah bahan-bahan yang hadir dalam konsentrasi minimal 1%.

Untuk detail lebih lanjut tentang apa saja yang termasuk dalam Standar Komunikasi Bahaya, lihat file pdf Standar Komunikasi Bahaya OSHA .

Ada pertanyaan? Kirimkan pertanyaan Anda ke tim SDS kami di SDSsolutions@chemtrec.com paling lambat tanggal 21 Juni untuk mendapatkan jawaban di posting blog tambahan.

Harap diperhatikan: Ini adalah pendapat penulis dan tidak boleh dianggap sebagai interpretasi OSHA atau merupakan nasihat hukum. Pembaca harus berkonsultasi dengan pengacara yang berkualifikasi untuk mendapatkan nasihat tentang masalah hukum tertentu. Informasi yang diberikan didasarkan pada pemahaman penulis tentang peraturan tersebut pada saat penulisan. Tujuan utama blog ini adalah untuk memberi tahu pembaca tentang Standar Komunikasi Bahaya yang telah diterbitkan. Untuk mengikuti pembaruan terkini OSHA tentang aturan HCS final, ikuti CHEMTREC di media sosial:Facebook|X|LinkedIn