Requisiti chiave per i dipendenti del trasporto di materiali pericolosi

Tra tutti i diversi enti di controllo, tra cui l' Occupational Safety and Health Administration (OSHA), l'Environmental Protection Agency (EPA) e la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA), che fa parte del Department of Transportation (DOT), ci sono molteplici normative sovrapposte in merito al trasporto di materiali pericolosi. Alcune di queste normative includono la garanzia che i dipendenti siano adeguatamente e opportunamente formati per i lavori che svolgono in relazione a materiali pericolosi. Questi requisiti riguardano il mantenimento della sicurezza non solo dei dipendenti che maneggiano i materiali, ma anche di altri lavoratori e del pubblico in generale. Ecco perché un'adeguata formazione sulla sicurezza non è solo raccomandata, è la legge.

Comprendere cosa è richiesto a ogni dipendente coinvolto nel trasporto di merci pericolose è importante per aiutare a garantire che tutte le normative siano rispettate. Per sapere chi ha bisogno di quale formazione specifica, è necessario prima capire a chi si applicano queste normative.

Chi è un datore di lavoro che lavora nel settore dei materiali pericolosi?

Innanzitutto, è fondamentale capire chi è qualificato come datore di lavoro per materiali pericolosi. In genere, qualsiasi attività o struttura che accetta o offre materiale pericoloso è considerata un datore di lavoro per materiali pericolosi.

Il Dipartimento dei trasporti degli Stati Uniti definisce un datore di lavoro addetto al trasporto di materiali pericolosi come "una persona che impiega uno o più dei suoi dipendenti in relazione a: trasporto di materiali pericolosi nel commercio; trasporto o spedizione di materiali pericolosi nel commercio; o rappresentanza, marcatura, certificazione, vendita, offerta, produzione, ricondizionamento, collaudo, riparazione o modifica di contenitori, fusti o imballaggi come qualificati nel trasporto di materiali pericolosi".1

In sostanza, qualsiasi attività che abbia a che fare in qualsiasi modo con materiali pericolosi è considerata un datore di lavoro hazmat. In quanto tale, questo datore di lavoro è tenuto a garantire che i propri dipendenti hazmat siano adeguatamente formati.

In base alle normative specifiche della Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration relative al trasporto di materiali pericolosi ( 49 CFR 171.8 ), non ci sono eccezioni per le dimensioni di un'azienda in cui un individuo può essere "impiegato a tempo pieno, parziale o temporaneo da un datore di lavoro specializzato in materiali pericolosi, o che è un lavoratore autonomo" e le qualifiche di un dipendente specializzato in materiali pericolosi devono essere responsabili della propria formazione sulla sicurezza.2

Chi è un dipendente addetto alle sostanze pericolose?

La definizione legale di un dipendente addetto ai materiali pericolosi è chiunque “influenzi direttamente la sicurezza del trasporto di materiali pericolosi” e si estende oltre coloro che effettivamente guidano, caricano o scaricano i veicoli.3

Secondo la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration , un dipendente addetto al trasporto di merci pericolose è chiunque “carichi, scarichi o gestisca merci pericolose; testi, rimetta a posto, ripari, modifichi, marchi o rappresenti in altro modo l’imballaggio come qualificato per l’uso nel trasporto di merci pericolose; prepari merci pericolose per il trasporto; sia responsabile della sicurezza del trasporto di merci pericolose; o gestisca un veicolo utilizzato per il trasporto di merci pericolose”.4

Questa definizione probabilmente copre la maggior parte dei dipendenti di qualsiasi datore di lavoro che si occupa di materiali pericolosi. Anche una segretaria che si limita a digitare descrizioni di materiali pericolosi sui documenti di spedizione è considerata un dipendente di materiali pericolosi secondo queste linee guida e pertanto necessita di formazione.

L'importanza della formazione sui materiali pericolosi

Prima di entrare nel dettaglio di quale formazione è richiesta, è utile ricordare perché è necessaria una formazione sulla sicurezza estesa. La formazione è il primo passo per ridurre e prevenire incidenti con materiali pericolosi causati da errori umani.

Secondo PHMSA "la formazione è il mezzo migliore per prevenire o ridurre incidenti con materiali pericolosi (hazmat) nei trasporti causati da errori umani. Ricevere la formazione richiesta aumenta la sicurezza e la protezione dei dipendenti e ne aumenta la produttività e le competenze. Una formazione efficace riduce anche incidenti e infortuni, riducendo così i costi operativi e le perdite dovute a danni alla proprietà, aumentando così i profitti".5

Requisiti di formazione Hazmat

Le normative sui materiali pericolosi (Hazardous Materials Regulations, HMR) richiedono a ogni datore di lavoro di formare, testare e certificare ogni dipendente addetto ai materiali pericolosi prima che il dipendente svolga qualsiasi funzione soggetta all'HMR. La formazione ricorrente/di aggiornamento è richiesta almeno una volta ogni tre anni. La formazione sui materiali pericolosi deve includere, salvo eccezioni, una formazione di consapevolezza/familiarizzazione generale, una formazione specifica per la funzione, una formazione sulla sicurezza, una formazione sulla consapevolezza della sicurezza e una formazione approfondita sulla sicurezza, ove applicabile.

Formazione di sensibilizzazione/familiarizzazione generale (49 CFR 172.704(a)(1))

Ogni dipendente addetto ai materiali pericolosi deve completare la formazione sulla consapevolezza generale dei materiali pericolosi . Comprende una conoscenza generale delle normative sui materiali pericolosi e dei relativi requisiti, nonché come riconoscere e identificare correttamente i materiali pericolosi.

Formazione sulla sicurezza (49 CFR 172.704(a)(3))

Come per la formazione sulla consapevolezza generale, la formazione sulla sicurezza è rivolta a tutti i dipendenti che maneggiano materiali pericolosi. Affronta importanti informazioni sulla risposta alle emergenze, misure per proteggere un dipendente dai pericoli associati all'esposizione a materiali pericolosi a cui potrebbe essere esposto, nonché metodi e procedure per evitare incidenti.

Formazione sulla consapevolezza della sicurezza (49 CFR 172.704(a)(4))

Poiché il trasporto di materiali pericolosi può presentare rischi per la salute e la sicurezza, i dipendenti devono essere in grado di riconoscere e rispondere alle minacce alla sicurezza. È un requisito per tutti i dipendenti addetti al trasporto di materiali pericolosi, per essere consapevoli dei potenziali rischi per la sicurezza posti dal trasporto di materiali pericolosi, nonché dei metodi per migliorare la sicurezza del trasporto.

Nota importante: i dipendenti responsabili dell'implementazione di un piano di sicurezza DOT, nonché coloro che svolgono mansioni specifiche ai sensi di tale piano di sicurezza, devono ricevere una formazione completa e approfondita sulla sicurezza (172.704(a)(5)). Questa formazione è specifica al 100% per l'azienda, DEVE essere creata dalla singola azienda.

Formazione specifica per funzione (49 CFR 172.704(a)(2))

La formazione specifica per funzione affronta i requisiti del Regolamento sui materiali pericolosi (HMR) che si applicano al lavoro specifico (o alle funzioni) che un dipendente addetto ai materiali pericolosi svolge. Ad esempio, se un individuo contrassegna ed etichetta pacchi per il trasporto via terra, dovrebbe seguire un corso di formazione approfondito 49 CFR per coprire quella parte del lavoro dell'individuo. Allo stesso modo, un individuo che contrassegna ed etichetta pacchi per il trasporto aereo, dovrebbe seguire un corso di formazione IATA .

Un altro esempio riguarda le aziende che spediscono batterie agli ioni di litio o al litio metallico. I dipendenti Hazmat di tale azienda possono compilare.

Previeni pericolosi mal di testa mantenendo i tuoi registri

È importante che i dipendenti addetti ai materiali pericolosi mantengano aggiornata la documentazione della loro formazione completata. I dipendenti addetti ai materiali pericolosi sono tenuti a sottoporsi a una formazione ricorrente ogni tre anni o quando si verifica una modifica alle mansioni del dipendente o alle normative che regolano la sua formazione. I dipendenti che non completano la riqualificazione non possono legalmente svolgere alcuna funzione di un dipendente addetto ai materiali pericolosi.

I datori di lavoro Hazmat sono anche responsabili della tenuta dei registri di formazione Hazmat per ogni singolo dipendente. Questi registri devono includere il nome del dipendente, una descrizione dei materiali del corso utilizzati, la certificazione che il dipendente è stato formato e sottoposto a test e informazioni relative al fornitore della formazione, come nome, data e indirizzo.

Il trasporto di materiali pericolosi implica più che spostarli semplicemente dal punto A al punto B. Ogni fase del percorso rappresenta un pericolo sia per le persone che per le proprietà. Ecco perché le agenzie di regolamentazione hanno requisiti così estesi e dettagliati per la formazione dei dipendenti addetti ai materiali pericolosi.

Secondo il Federal Register, "la sanzione civile massima varia da $ 55.000 a $ 75.000 per una persona che viola consapevolmente la legge federale sul trasporto di materiali pericolosi o un regolamento, un ordine, un permesso speciale o un'approvazione rilasciati ai sensi di tale legge". È importante seguire le pratiche di sicurezza, ma le sanzioni e le conseguenze che derivano dalla violazione di tali pratiche.

Pertanto, è essenziale avere una solida conoscenza di tutti i requisiti chiave che devi rispettare se sei un datore di lavoro o un dipendente del settore dei materiali pericolosi, in modo da evitare incidenti inutili, nonché grattacapi amministrativi e sanzioni costose.

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Citazioni

Newman, William L. "Scala temporale radiometrica". Tempo geologico. http://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html (accesso 23 marzo 2011).

1 "Come conformarsi alle normative federali sui materiali pericolosi". Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations (consultato il 12 dicembre 2019).

2 "Codice elettronico dei regolamenti federali". Codice elettronico dei regolamenti federali. https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8 (accesso 12 dicembre 2019).

3 "49 CFR § 171.8 - Definizioni e abbreviazioni." Cornell's Legal Information Institute. https://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 (accesso 12 dicembre 2019).

4 "Guida allo sviluppo di un programma di formazione Hazmat". Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf (consultato il 12 dicembre 2019).

5 "Requisiti di formazione per il trasporto di materiali pericolosi". Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf (accesso 12 dicembre 2019).

6 "Materiali pericolosi: revisione delle sanzioni civili massime e minime". The Office of the Federal Register. https://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties (consultato il 12 dicembre 2019).