La norma OSHA dovrebbe essere pubblicata nel 2024

Ultime notizie: cambiamenti normativi molto attesi sono all'orizzonte! L'OSHA ha inviato la norma HCS finale all'Office of Management and Budget (OMB) [1] il 12 ottobre 2023. CHEMTREC è qui per fornire una panoramica completa su cosa ciò significhi e chi potrebbe essere interessato!

Cosa ha spinto l'OSHA a pubblicare un avviso di proposta di regolamentazione (NPRM) per modificare l'HCS?

L'adozione da parte delle Nazioni Unite del Sistema globale armonizzato di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche pericolose (GHS) è considerata un "documento vivo". Quando l'OSHA adottò per la prima volta il GHS nel 2012, si osservò che per i futuri aggiornamenti dell'HCS, avrebbero dovuto essere revisionati tramite il processo di regolamentazione di notifica e commento. [2] 

Il processo completo di regolamentazione di notifica e commento dell'OSHA è un progetto lungo e ad alta intensità di risorse che richiede in media 7 anni per essere completato [3] . Quindi, la decisione su quando avviare la regolamentazione per aggiornare l'HCS si è basata su diversi fattori:

1. La natura dei cambiamenti nelle revisioni future. Il significato sono i cambiamenti abbastanza significativi da giustificare la considerazione della regolamentazione
2. Agenda normativa complessiva dell'OSHA
3. Avere le risorse per impegnarsi in un progetto di regolamentazione pluriennale
4. Come si allineerà con le agenzie sorelle dell'OSHA e con la comunità internazionale

Nel febbraio 2021, l'OSHA ha deciso che gli aggiornamenti alla revisione 7 erano abbastanza significativi da giustificare l'avvio del processo di regolamentazione e ha successivamente tenuto un'udienza pubblica informale nel settembre 2021. Il 12 ^ottobre 2023, l'OSHA ha inviato la norma definitiva all'OMB, la cui revisione richiederà circa 90 giorni. Possiamo aspettarci una norma definitiva pubblicata sul Federal Register a metà gennaio 2024.

L'OSHA di solito stabilisce almeno 60 giorni per l'entrata in vigore della nuova norma o di quella aggiornata e di solito fornisce le date entro cui la comunità regolamentata deve conformarsi alla nuova norma. Nella norma del 2012, l'OSHA ha concesso più anni per la conformità.

In che modo il processo tiene conto delle voci e delle preoccupazioni dell'opinione pubblica?

Quando l'OSHA finalizza una norma, si basa sul record nel suo complesso. Ciò significa che l'OSHA prende in considerazione tutti i commenti e i dati che sono stati inviati al record. Durante tutto il processo di regolamentazione, l'OSHA richiede commenti e prove a supporto. Nella proposta HCS del 2021, l'OSHA ha richiesto commenti sulla norma proposta. L'OSHA ha anche posto domande e problemi da considerare da parte del pubblico in generale. In particolare, ha richiesto commenti sul fatto che l'OSHA dovesse adottare parti selezionate della Revisione 8 del GHS (ad esempio, inclusi gli aggiornamenti alla classe di pericolo di corrosione e irritazione della pelle, l'adozione di Gas sotto pressione e gli aggiornamenti alle dichiarazioni precauzionali mediche).

I clienti CHEMTREC saranno interessati da questi cambiamenti?

OSHA garantisce la salute e la sicurezza sul posto di lavoro. L'HCS affronta la sicurezza chimica sul posto di lavoro, interessando quindi circa 40 milioni di lavoratori in oltre 4 milioni di aziende. Se la tua azienda ha un ambiente di lavoro in cui si utilizzano, producono, distribuiscono o trasportano materiali pericolosi, potresti essere interessato da questi cambiamenti. I cambiamenti principali interessano principalmente il settore manifatturiero. Se rientri in questa categoria, il servizio di creazione di CHEMTREC può aiutarti a rivedere i tuoi prodotti chimici e ad aggiornare le tue classificazioni chimiche, le schede di sicurezza e le etichette, se necessario. Dai un'occhiata al nostro sito Web per ottenere un preventivo oggi stesso!

Oltre ai produttori, gli utilizzatori a valle di queste sostanze chimiche dovranno comprendere che ci sono potenziali aggiornamenti richiesti per i pericoli relativi alle sostanze chimiche pericolose che utilizzano sul posto di lavoro e dovranno adattare il loro programma di comunicazione dei pericoli, aggiornare le etichette sul posto di lavoro e/o formare i dipendenti se vengono identificati nuovi pericoli. Scopri di più su come CHEMTREC può aiutarti a tenere aggiornati i tuoi utilizzatori a valle con le ultime revisioni delle SDS!

Quali sono le principali differenze tra GHS Rev 3 e Rev 7 [4] ?

Sebbene non possiamo essere certi di cosa contenga la norma definitiva fino alla sua pubblicazione a gennaio, possiamo fare delle ipotesi ragionate basate sulla documentazione. Nella proposta dell'OSHA di allinearsi alla revisione 7, l'OSHA ha proposto aggiornamenti significativi nelle appendici HSC. Alcuni di questi aggiornamenti erano chiarimenti e linee guida aggiuntive, ma altri hanno introdotto nuove classi o categorie di pericolo.

Per quanto riguarda i rischi per la salute (Appendice A), gli aggiornamenti proposti includono:

1. Revisioni delle definizioni per renderle più generali e neutrali rispetto alle linee guida dei test e ai criteri delle linee guida dei test. Le definizioni aggiornate erano anche più chiare e concise con una migliore differenziazione tra ''definizioni'' e "considerazioni generali".
2. Capitoli sulla corrosione/irritazione cutanea e sulle gravi lesioni oculari/irritazione oculare per riflettere le modifiche finali adottate dal sottocomitato per riallineare il processo di classificazione con uno schema di classificazione rispetto a uno schema di test.

Per i pericoli fisici (Appendice B) gli aggiornamenti proposti includono:

1. Ampliamento delle categorie di pericolo relative ai gas infiammabili per includere la categoria di gas infiammabili 1B e aggiunta di gas piroforici e gas chimicamente instabili (A e B) alla categoria di gas infiammabili 1A.
2. Aggiunta di una categoria di pericolo per gli aerosol non infiammabili e, infine, l'aggiunta di una nuova classe di pericolo per gli esplosivi desensibilizzati.

Per l'assegnazione degli elementi dell'etichetta (Appendice C), gli aggiornamenti proposti includono:

1. Indicazioni e consigli di prudenza, nonché indicazioni di pericolo e consigli di prudenza per le nuove classi e categorie di pericolo.

Infine, per allinearsi meglio agli aggiornamenti del GHS, l'OSHA ha proposto di aggiornare la sezione 9 (proprietà fisiche e chimiche) e la sezione 11 (informazioni tossicologiche) della SDS.

Per anticipare i cambiamenti: c'è qualche danno nel creare schede di sicurezza/etichette basate sui criteri aggiornati proposti dall'OSHA (revisione 7)?

Risposta breve: no, purché la scheda di sicurezza/etichetta fornisca chiaramente una protezione uguale o maggiore per i lavoratori. Tuttavia, anticipare i cambiamenti comporta un certo rischio. Mentre l'OSHA ha proposto di allinearsi alla revisione 7, l'OSHA ha anche posto diverse domande sull'adozione di modifiche selezionate dalla revisione 8 (ad esempio, l'aggiornamento dei metodi di test non sugli animali della classe di rischio di corrosione/irritazione cutanea e sostanze chimiche sotto pressione). Poiché queste modifiche non riguardano solo la classificazione, ma anche l'etichetta e la SDS, se l'OSHA finalizza qualcosa di diverso da quanto proposto, gli aggiornamenti alle etichette e alle SDS non sarebbero conformi alla norma finale. Tuttavia, in preparazione della norma finale, potrebbe essere vantaggioso rivedere la propria linea di prodotti chimici e identificare le sostanze chimiche potenzialmente interessate dalla norma finale e assicurarsi di avere le informazioni necessarie per riclassificare come appropriato.

Nota bene: queste sono opinioni di CHEMTREC e non devono essere considerate come interpretazioni di OSHA. Lo scopo principale di questo blog è informare i lettori degli aggiornamenti proposti all'HCS e non riflette cosa conterrà o non conterrà la norma finale. Per rimanere aggiornati sugli ultimi aggiornamenti di OSHA sulla norma finale, seguite CHEMTREC sui social media.

Informazioni sui nostri blogger:

• Maureen Ruskin, ex capo dell'OSHA della delegazione statunitense per il sottocomitato di esperti delle Nazioni Unite sul GHS e presidente del comitato delle Nazioni Unite.
• Katie Lavender, SDSRP: Responsabile della redazione delle SDS di CHEMTREC