위험물 운송 직원을 위한 핵심 요구 사항

직업 안전 및 건강 관리국 (OSHA), 환경 보호국 (EPA), 교통부(DOT) 산하 파이프라인 및 유해 물질 안전 관리국 (PHMSA)을 포함한 모든 감독 기관 간에는 유해 물질 운송과 관련된 여러 가지 중복 규정이 있습니다. 이러한 규정 중 일부에는 직원이 유해 물질과 관련하여 수행하는 작업에 대해 적절하고 충분한 교육을 받도록 하는 것이 포함됩니다. 이러한 요구 사항은 재료를 취급하는 직원뿐만 아니라 다른 근로자와 일반 대중의 안전을 유지하는 것과 관련이 있습니다. 그렇기 때문에 적절한 안전 교육은 권장되는 것이 아니라 법입니다.

위험물 운송에 관련된 모든 직원에게 요구되는 사항을 이해하는 것은 모든 규정을 충족하는 데 중요합니다. 누가 어떤 특정 교육이 필요한지 알기 위해서는 먼저 이러한 규정이 누구에게 적용되는지 이해하는 것이 필요합니다.

위험물 고용주는 누구인가요?

무엇보다도, 누가 유해물질 고용주의 자격을 갖추었는지 이해하는 것이 중요합니다. 일반적으로 유해 물질을 수용하거나 제공하는 모든 사업체나 시설은 유해물질 고용주로 간주됩니다.

미국 교통부는 위험물 처리업체를 "상업적으로 위험 물질을 운송하는 것과 관련하여 직원 한 명 이상을 사용하는 사람, 상업에서 위험 물질을 운송하거나 발송하는 사람, 위험 물질 운송에 적격한 것으로 용기, 드럼 또는 포장재를 표시, 인증, 판매, 제공, 제조, 재생, 테스트, 수리 또는 수정하는 사람"으로 정의합니다.1

본질적으로, 위험 물질을 어떤 식으로든 다루는 모든 사업체는 위험물 고용주로 간주됩니다. 따라서 이 고용주는 자체 위험물 직원이 적절하게 교육을 받도록 해야 합니다.

위험 물질 운송과 관련된 특정 파이프라인 및 위험 물질 안전 관리국 규정( 49 CFR 171.8 )에 따르면, 위험 물질 고용주에 의해 "정규직, 파트타임 또는 임시직으로 고용되거나 자영업자"인 개인이 사업 규모에 관계없이 위험 물질 직원의 자격이 자신의 안전 교육에 대한 책임을 져야 한다는 예외는 없습니다.2

위험물 처리 직원은 누구입니까?

위험물 직원의 법적 정의는 "위험물 운송 안전에 직접 영향을 미치는" 모든 사람이며 실제로 차량을 운전하거나 적재 또는 하역하는 사람을 넘어 확장됩니다.3

파이프라인 및 위험 물질 안전 관리국 에 따르면 위험 물질 직원은 "위험 물질을 적재, 하역 또는 취급하거나, 포장을 시험, 재생, 수리, 수정, 표시하거나, 기타 방법으로 위험 물질 운송에 사용하기에 적합한 것으로 표시하거나, 운송을 위해 위험 물질을 준비하거나, 위험 물질 운송의 안전을 책임지거나, 위험 물질을 운송하는 데 사용되는 차량을 운행하는" 모든 사람을 말합니다.4

이 정의는 아마도 모든 유해물질 고용주의 대부분 직원을 포함할 것입니다. 운송 서류에 유해물질 설명만 타이핑하는 사무실 비서조차도 이 지침에 따라 유해물질 직원으로 간주되므로 교육이 필요합니다.

위험 물질 교육의 중요성

어떤 훈련이 필요한지 알아보기 전에, 광범위한 안전 훈련이 왜 필요한지 기억하는 것이 도움이 됩니다. 훈련은 인간의 실수로 인한 유해 물질 사고를 줄이고 예방하는 첫 번째 단계입니다.

PHMSA에 따르면 "훈련은 인적 오류로 인해 발생하는 운송 중 유해 물질(hazmat) 사고를 예방하거나 줄이는 가장 좋은 수단입니다. 필요한 훈련을 받으면 직원의 안전과 보안이 강화되고 직원의 생산성과 기술이 향상됩니다. 효과적인 훈련은 사고와 사고를 줄여 운영 비용과 재산 피해로 인한 손실을 줄이고 수익을 늘립니다."5

위험물 교육 요구 사항

위험 물질 규정(HMR)은 모든 위험 물질 고용주가 HMR에 따라 모든 기능을 수행하기 전에 모든 위험 물질 직원을 교육, 테스트 및 인증하도록 요구합니다. 반복/재교육은 최소 3년에 한 번 필요합니다. 위험 물질 교육에는 예외가 없는 한 일반 인식/익숙화 교육, 기능별 교육, 안전 교육, 보안 인식 교육, 해당되는 경우 심층 보안 교육이 포함되어야 합니다.

일반 인식/익숙화 교육(49 CFR 172.704(a)(1))

모든 유해물질 직원은 유해물질 일반 인식 교육을 완료해야 합니다. 여기에는 유해물질 규정 및 요구 사항에 대한 일반적인 지식과 유해물질을 인식하고 적절하게 식별하는 방법이 포함됩니다.

안전 교육(49 CFR 172.704(a)(3))

일반적인 인식 교육과 마찬가지로 안전 교육은 위험 물질을 취급하는 모든 직원을 대상으로 합니다. 중요한 비상 대응 정보, 직원이 노출될 수 있는 위험 물질에 노출됨으로써 발생하는 위험으로부터 직원을 보호하기 위한 조치, 사고를 피하기 위한 방법 및 절차를 다룹니다.

보안 인식 교육(49 CFR 172.704(a)(4))

위험물 운송은 건강과 안전에 위험을 초래할 수 있으므로, 직원들은 보안 위협을 인식하고 대응할 수 있어야 합니다. 모든 위험물 직원은 위험물 운송으로 인한 잠재적 보안 위험과 운송 보안을 개선하는 방법을 인식해야 합니다.

중요 참고 사항: DOT 보안 계획을 구현하는 책임이 있는 직원과 해당 보안 계획에 따라 특정 업무를 수행하는 직원은 완전한 심층 보안 교육을 받아야 합니다(172.704(a)(5)). 이 교육은 100% 회사별이며, 반드시 개별 회사에서 만들어야 합니다.

기능별 교육(49 CFR 172.704(a)(2))

기능별 교육은 유해 물질 직원이 수행하는 특정 직무(또는 직무)에 적용되는 유해 물질 규정(HMR) 요구 사항을 다룹니다. 예를 들어, 개인이 지상 운송을 위해 패키지를 표시하고 라벨을 붙이는 경우, 해당 직무 부분을 다루기 위해 심층적인 49 CFR 교육 과정을 수강해야 합니다. 마찬가지로 항공 운송을 위해 패키지를 표시하고 라벨을 붙이는 개인은 IATA 교육 과정을 수강해야 합니다.

또 다른 예는 리튬 이온 또는 리튬 금속 배터리를 운송하는 회사와 관련이 있습니다. 해당 회사의 위험물 직원은 완료할 수 있습니다.

기록을 유지하여 위험한 두통을 예방하세요

위험물 취급 직원은 완료된 교육에 대한 최신 문서를 유지하는 것이 중요합니다. 위험물 취급 직원은 3년마다 또는 직원의 업무나 교육을 규정하는 규정이 변경될 때마다 반복 교육을 받아야 합니다. 재교육을 완료하지 않은 직원은 법적으로 위험물 취급 직원의 기능을 수행할 수 없습니다.

위험물 고용주는 또한 각 직원에 대한 위험물 교육 기록을 유지할 책임이 있습니다. 이 기록에는 직원 이름, 사용된 과정 자료에 대한 설명, 직원이 교육을 받고 시험을 보았다는 인증서, 이름, 날짜, 주소와 같은 교육 제공자와 관련된 정보가 포함되어야 합니다.

위험 물질을 운반하는 것은 단순히 A 지점에서 B 지점으로 옮기는 것 이상을 포함합니다. 그 과정에서 모든 단계는 사람과 재산에 위험을 초래합니다. 이것이 규제 기관이 위험 물질 직원의 교육에 대해 광범위하고 자세한 요구 사항을 가지고 있는 이유입니다.

연방 등록부에 따르면, "최대 민사 벌금은 연방 위험 물질 운송법 또는 해당 법에 따라 발급된 규정, 명령, 특별 허가 또는 승인을 고의로 위반한 사람에 대해 55,000달러에서 75,000달러 사이입니다." 안전 관행을 따르는 것이 중요하지만, 그러한 관행을 위반하면 처벌과 결과가 따릅니다.

따라서 위험물 처리 사업주이든 개별 위험물 처리 직원이든 불필요한 사고와 행정적 어려움, 비용이 많이 드는 벌금을 피하기 위해 반드시 따라야 할 모든 주요 요구 사항을 확실히 이해하는 것이 필수적입니다.

______________________________________________________

인용문

Newman, William L. "방사성 시간 척도." 지질 시간. http://pubs.usgs.gov/gip/geotime/radiometric.html (2011년 3월 23일 접속).

1 "연방 유해 물질 규정을 준수하는 방법." 파이프라인 및 유해 물질 안전 관리국. https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hazardous-materials/how-comply-federal-hazardous-materials-regulations (2019년 12월 12일 접속).

2 "전자 연방 규정집." 전자 연방 규정집. https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=5e87d43e82b3c0306d0d217c13499f49&mc=true&node=se49.2.171_18&rgn=div8 (2019년 12월 12일 접속).

3 "49 CFR § 171.8 - 정의 및 약어." 코넬 법률 정보 연구소. https://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/171.8 (2019년 12월 12일 접속).

4 "위험물 교육 프로그램 개발 가이드." 파이프라인 및 위험물 안전 관리국. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/training/hazmat/6586/guide-developing-hazmat-training-program.pdf (2019년 12월 12일 접속).

5 "위험물 운송 교육 요건." 파이프라인 및 위험 물질 안전 관리국. https://www.phmsa.dot.gov/sites/phmsa.dot.gov/files/docs/Hazmat_Transportation_Training_Requirements.pdf (2019년 12월 12일 접속).

6 "유해 물질: 최대 및 최소 민사 벌금 개정." 연방 등록 사무국. https://www.federalregister.gov/documents/2013/04/17/2013-08981/hazardous-materials-revision-of-maximum-and-minimum-civil-penalties (2019년 12월 12일 접속).