Regra da OSHA deverá ser publicada em 2024

Últimas notícias: Mudanças regulatórias muito esperadas estão no horizonte! A OSHA enviou a regra final do HCS ao Office of Management and Budget (OMB) [1] em 12 de outubro de 2023. A CHEMTREC está aqui para fornecer uma visão abrangente sobre o que isso significa e quem pode ser afetado!

O que levou a OSHA a emitir um aviso de proposta de regulamentação (NPRM) para alterar o HCS?

A adoção pela ONU do Sistema Globalmente Harmonizado de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos Perigosos (GHS) é considerada um "documento vivo". Quando a OSHA adotou o GHS pela primeira vez em 2012, foi observado que para futuras atualizações do HCS, elas precisariam ter revisões por meio do processo de regulamentação de notificação e comentário. [2] 

O processo completo de regulamentação de notificação e comentário da OSHA é um projeto longo e intensivo em recursos que leva em média 7 anos para ser concluído [3] . Portanto, a decisão de quando iniciar a regulamentação para atualizar o HCS dependeu de vários fatores:

1. A natureza das mudanças nas revisões futuras. O significado são as mudanças significativas o suficiente para justificar a consideração da regulamentação
2. Agenda regulatória geral da OSHA
3. Ter recursos para se comprometer com um projeto de regulamentação plurianual
4. Como ele se alinhará com as agências irmãs da OSHA, bem como com a comunidade internacional

Em fevereiro de 2021, a OSHA decidiu que as atualizações da revisão 7 eram significativas o suficiente para justificar o início do processo de regulamentação e, posteriormente, realizou uma audiência pública informal em setembro de 2021. Em 12 ^de outubro de 2023, a OSHA enviou a regra final ao OMB, que levará aproximadamente 90 dias para ser revisada. Podemos esperar uma regra final publicada no Federal Register em meados de janeiro de 2024.

A OSHA normalmente define pelo menos 60 dias para que o padrão novo ou atualizado entre em vigor e normalmente fornecerá datas para quando a comunidade regulamentada deve estar em conformidade com a nova regra. Na regulamentação de 2012, a OSHA permitiu vários anos para conformidade.

Como o processo considera as vozes e preocupações do público em geral?

Quando a OSHA finaliza uma regra, ela é baseada no registro como um todo. Isso significa que a OSHA leva em consideração todos os comentários e dados que foram enviados ao registro. Durante todo o processo de elaboração de regras, a OSHA solicita comentários e evidências de apoio. Na proposta do HCS de 2021, a OSHA solicitou comentários sobre a regra proposta. A OSHA também apresentou questões e problemas para o público em geral considerar. Em particular, solicitou comentários sobre se a OSHA deveria adotar partes selecionadas da Revisão 8 do GHS (por exemplo, incluindo as atualizações da classe de risco de corrosão e irritação da pele, a adoção de Gases Under Pressure e as atualizações das declarações de precaução médica).

Os clientes da CHEMTREC serão afetados por essas mudanças?

A OSHA garante a saúde e a segurança no local de trabalho. O HCS aborda a segurança química no local de trabalho, afetando, portanto, cerca de 40 milhões de trabalhadores em mais de 4 milhões de empresas. Se sua empresa tem um ambiente de trabalho de uso, fabricação, distribuição ou transporte de materiais perigosos, você pode ser afetado por essas mudanças. As principais mudanças afetam principalmente o setor de manufatura. Se você se enquadra nessa categoria, o CHEMTRECs Authoring Service pode ajudar a revisar seus produtos químicos e atualizar suas classificações químicas, Fichas de Dados de Segurança e rótulos, conforme necessário. Confira nosso site para obter uma cotação hoje mesmo!

Além dos fabricantes, os usuários downstream desses produtos químicos precisarão entender que há possíveis atualizações necessárias para perigos relacionados aos produtos químicos perigosos que eles usam no local de trabalho, e eles precisarão ajustar seu programa de comunicação de perigos, atualizar os rótulos do local de trabalho e/ou treinar os funcionários se os perigos forem identificados recentemente. Saiba mais sobre como o CHEMTREC pode ajudar a manter seus usuários downstream atualizados com suas últimas revisões de SDS!

Quais são as principais diferenças entre GHS Rev 3 e Rev 7 [4] ?

Embora não possamos ter certeza do que a regra final contém até sua publicação em janeiro, podemos fazer suposições fundamentadas com base no registro. Na proposta da OSHA para alinhamento com a revisão 7, a OSHA propôs atualizações significativas nos apêndices do HSC. Algumas dessas atualizações foram esclarecimentos e orientações adicionais, mas outras introduziram novas classes ou categorias de risco.

Para os riscos à saúde (Apêndice A), as atualizações propostas incluem:

1. Revisões nas definições para serem mais gerais e neutras com relação às diretrizes de teste e aos critérios de diretrizes de teste. As definições atualizadas também ficaram mais claras e concisas com uma melhor diferenciação entre ''definições'' e “considerações gerais”.
2. Capítulos sobre corrosão/irritação da pele e danos oculares graves/irritação ocular para refletir as mudanças finais adotadas pelo subcomitê para realinhar o processo de classificação com um esquema de classificação versus um esquema de teste.

Para os riscos físicos (Apêndice B), as atualizações processadas incluem:

1. Expandir as categorias de risco sob gases inflamáveis para incluir a categoria de gases inflamáveis 1B, bem como adicionar gases pirofóricos e gases quimicamente instáveis (A e B) sob a categoria de gases inflamáveis 1A.
2. Adicionando uma categoria de risco de aerossol não inflamável e, finalmente, adicionando uma nova classe de risco de explosivos dessensibilizados.

Para a Alocação de Elementos de Rótulo (Apêndice C), as atualizações propostas incluem:

1. Orientações e declarações de precaução, bem como fornecer as declarações de perigo e declarações de precaução para as novas classes e categorias de perigo.

Por fim, para melhor alinhamento com as atualizações do GHS, a OSHA propôs atualizar a seção 9 da FISPQ (propriedades físicas e químicas) e a Seção 11 (informações toxicológicas).

Para antecipar as mudanças, há algum dano em criar Fichas de Dados de Segurança/rótulos com base nos critérios atualizados propostos pela OSHA (revisão 7)?

Resposta curta: Não, desde que a Ficha de Dados de Segurança/rótulo forneça claramente proteção igual ou maior ao trabalhador. No entanto, antecipar as mudanças tem algum risco. Embora a OSHA tenha proposto se alinhar com a revisão 7, a OSHA também levantou várias questões sobre a adoção de mudanças selecionadas da revisão 8 (por exemplo, atualização de métodos de teste não animais da classe de risco de corrosão/irritação da pele e produtos químicos sob pressão). Como essas mudanças não afetam apenas a classificação, mas também o rótulo e a SDS, se a OSHA finalizar algo diferente do que propôs, as atualizações dos rótulos e SDSs não estarão em conformidade com a regra final. No entanto, na preparação da regra final, pode ser vantajoso revisar sua linha de produtos químicos e identificar produtos químicos que são potencialmente afetados pela regra final e garantir que você tenha as informações necessárias para reclassificar conforme apropriado.

Observação: estas são opiniões da CHEMTREC e não devem ser consideradas como interpretação da OSHA. O principal objetivo deste blog é informar os leitores sobre as atualizações propostas para o HCS e não reflete o que a regra final conterá ou não. Para acompanhar as últimas atualizações da OSHA sobre a regra final, siga a CHEMTREC nas redes sociais.

Sobre nossos blogueiros:

• Maureen Ruskin, ex-chefe da OSHA da Delegação dos EUA para o Subcomitê de Peritos da ONU sobre o GHS e presidente do comitê da ONU.
• Katie Lavender, SDSRP: Gerente de autoria de SDS da CHEMTREC