Regulamentos de mercadorias perigosas: alterações e atualizações

A PHMSA lançou sua Regra Final HM-219D , marcando um marco significativo no cenário regulatório para materiais perigosos. A regra final da PHMSA traz várias revisões importantes para o Regulamento de Materiais Perigosos (HMR), incluindo:

• Flexibilidade para embalar gás natural comprimido em cilindros. Simplificação de processos de aprovação de reparos para certos cilindros de especificação DOT.
• Clareza sobre os requisitos de enchimento para cilindros que transportam hidrogênio.
• Harmonização com regulamentações internacionais para facilitar o comércio e permitir o envio de pequenas quantidades de materiais venenosos.
• Exigência de marcações específicas em cilindros para indicar conformidade com as disposições do HMR.
• Exceções aos requisitos de marcação para baterias tipo botão de lítio.
• Descrições adicionais para determinadas misturas de gases para melhorar a comunicação de riscos.
• Atualizações nos padrões de transporte de explosivos do Instituto de Fabricantes de Explosivos (IME).
• Modificação da definição de "líquido" para alinhamento com os padrões internacionais.
• Incorporação de padrões da indústria para requalificação de cilindros, eliminando a necessidade de algumas licenças especiais.
• Atualizações nas diretrizes de classificação e rotulagem para gases comprimidos.
• Padrões para redução da pressão de serviço de tubos de aço sem costura DOT Série 3. Requisitos de projeto para reboques e módulos de tubos. Padrões para válvulas de cilindro de gás comprimido.

Você pode revisar a lista abrangente de alterações aqui . Esta regra final entrará em vigor em 3 de abril de 2024, com uma data de conformidade diferida definida para 4 de março de 2025.

Em 25 de outubro de 2023, a Transport Canada publicou novos requisitos de registro sob TDGR - Parte 17, Requisitos de Registro do Site . Durante uma auditoria interna do Programa de Produtos Perigosos (TDG) da Transport Canada em 2006, e uma auditoria de 2011, foi determinado que a Transport Canada não estava totalmente ciente de toda a comunidade regulamentada envolvida em "Atividades de Produtos Perigosos" e foi recomendado que desenvolvesse um sistema nacional para priorizar suas inspeções de sites. Para fazer isso, a Transport Canada precisa de informações atuais, precisas e completas sobre as pessoas envolvidas em atividades de DG. Os novos requisitos de registro exigirão que as pessoas que importam, oferecem para transporte, manuseiam ou transportam produtos perigosos em um site localizado no Canadá que possuem ou operam sejam registradas em um novo banco de dados de registro, se aplicável; e exigirão que todas as pessoas registradas forneçam informações administrativas sobre os produtos perigosos e as operações que estão sendo conduzidas em seu respectivo site localizado no Canadá que possuem ou operam.

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Em 3 de fevereiro de 2023, um trem de carga da Norfolk Southern descarrilou em East Palestine, Ohio, incluindo 11 vagões-tanque contendo materiais perigosos que saíram dos trilhos e pegaram fogo, resultando em uma liberação para o ar, águas subterrâneas e a comunidade ao redor. Como resultado, o Congresso está desenvolvendo uma legislação projetada para melhorar a segurança ferroviária. A proposta Railway Safety Act de 2023 aumentaria a supervisão federal projetada para evitar futuros descarrilamentos. A Lei contém iniciativas importantes para promover a segurança ferroviária e aumenta as multas máximas que o DOT pode impor às transportadoras ferroviárias por violar os regulamentos de segurança. O projeto de lei também:

• exige que o DOT atualize os regulamentos de inspeção de vagões ferroviários,
• exige uma tripulação mínima de duas pessoas para certos trens de carga,
• eliminar gradualmente certos vagões-tanque até 1º de maio de 2025 (quatro anos antes do exigido pela lei atual),
• expande o treinamento para socorristas locais,
• impõe uma nova taxa a certas transportadoras ferroviárias e
• fornece financiamento para pesquisa e desenvolvimento para melhorar a segurança ferroviária.

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Em 30 de novembro de 2022, o Serviço Postal dos Estados Unidos (USPS) publicou uma Regra Final revisando seus Regulamentos Postais de Materiais Perigosos, Publicação 52, abrangendo dispositivos eletrônicos usados, danificados ou defeituosos contendo ou embalados com baterias de lítio. O USPS está limitando o envio desses produtos apenas para transporte de superfície e é proibido enviá-los por via aérea. Esses pacotes devem ser marcados como “Dispositivo Eletrônico Restrito” e “Somente Transporte de Superfície”, além de todas as outras marcações e etiquetas obrigatórias. Essa alteração entra em vigor imediatamente. Essa proibição não se aplica a novos dispositivos em embalagem original ou dispositivos novos/recondicionados certificados e fabricados. O USPS cita um aumento consistente em incidentes envolvendo pacotes oferecidos para transporte aéreo contendo baterias de lítio usadas/defeituosas que não foram devidamente embaladas e etiquetadas. As novas restrições na Pub 52 foram projetadas para proteger a segurança do público, bem como dos funcionários do USPS.

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A marca da bateria de lítio foi revisada para remover a exigência de um número de telefone a ser fornecido na marca. Há um período de transição até 31 de dezembro de 2026, durante o qual a marca mostrada na ^63ª edição do DGR pode continuar a ser usada.

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Em 11 de julho de 2022, a Administração de Segurança de Oleodutos e Materiais Perigosos do DOT publicou uma Solicitação de Informações (RFI)sobre Alternativas de Comunicação Eletrônica de Riscos. A PHMSA está buscando informações sobre o uso potencial de comunicações eletrônicas como uma alternativa aos atuais requisitos de documentação física para comunicação de riscos. A PHMSA prevê que a comunicação eletrônica melhoraria a segurança, eficiência e eficácia do transporte ao fornecer acesso eletrônico às mesmas informações atualmente exigidas pela documentação em papel.

Os comentários deveriam ser enviados ao Federal Docket até 24 de outubro de 2022. Para ver todos os comentários recebidos, acesse: Materiais perigosos: solicitação de informações sobre alternativas de comunicação eletrônica de riscos; extensão do período de comentários | PHMSA (dot.gov)

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Em 17 de maio de 2022, a PHMSA emitiu um Aviso de Segurança Consultivosobre os perigos relacionados ao envio de baterias de lítio para reciclagem ou descarte para aumentar a conscientização geral do público. A PHMSA afirma que seus investigadores de materiais perigosos rotineiramente viram remetentes e transportadoras embalando e enviando baterias de lítio de forma inadequada para descarte ou reciclagem. Esses perigos incluíam a embalagem inadequada de baterias de lítio para não evitar curtos-circuitos, misturar baterias de lítio danificadas com outras baterias na mesma embalagem e enviar cargas de paletes de baterias em caixas e tambores com identificação inadequada do conteúdo da embalagem.

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PHMSA, Regulamentos de Materiais Perigosos (HMR; 49 CFR, Partes 171-180). Regra Final, 11 de maio de 2020.

A partir de 1º de janeiro de 2022, para células e baterias de lítio oferecidas para transporte, os fabricantes devem disponibilizar um resumo do teste mediante solicitação. O resumo do teste deve incluir uma lista de elementos específicos com base nos resultados do relatório de teste descrito na seção 38.3 do Manual de Testes e Critérios da ONU. Este requisito inclui todas as células e baterias fabricadas após 1º de janeiro de 2008. Esta regra da PHMSA difere dos requisitos internacionais de duas maneiras. Primeiro, ela cobre baterias fabricadas após 1º de janeiro de 2008, enquanto a ONU 38.3 remonta a 2003. A outra diferença é a data de conformidade. A PHMSA estendeu sua data de conformidade de 2020 para janeiro de 2022.

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Regulamento de Mercadorias Perigosas da IATA (DGR), 63ª Edição (2022)

A partir de janeiro de 2022, as instruções de embalagem 965 e 968 foram revisadas para remover a Seção II. Pequenas baterias e células de íons de lítio e lítio metálico serão embaladas de acordo com a Seção IB da Instrução de Embalagem 965 e Instrução de Embalagem 968, conforme aplicável. Há um período de transição de 3 meses até 31 de março de 2022 para cumprir com essa alteração. Durante esse período, os remetentes podem continuar a usar a Seção II.

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Em resposta a incidentes recentes de depósito envolvendo armazenamento impróprio de mercadorias perigosas, incluindo Tianjin, China (2015) e Beirute, Líbano (2020), uma coalizão de organizações incluindo ICHCA, IVODGA, National Cargo Bureau e o World Shipping Council publicou umdocumento de orientaçãona forma de um White Paper em dezembro de 2021. O documento abrange tópicos sobre construção de depósito, operações, proteção contra incêndio, segurança e resposta a emergências e foi endossado por partes interessadas da indústria, como operadores portuários, seguradoras e associações. Também foi submetido aos reguladores marítimos e à IMO para consideração para inclusão em requisitos internacionais.

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Em 30 de junho de 2021, a TSA anunciou que todos os importadores, exportadores, transportadores e despachantes de carga devem cumprir os requisitos de segurança da ICAO para triagem de 100% de todos os voos internacionais de carga. Os requisitos incluem triagem de carga para identificar e/ou detectar explosivos ocultos e instituir controles de segurança da cadeia de suprimentos que impeçam a introdução de explosivos ocultos na carga aérea. Esta regra não é nova e está em vigor para carga em aeronaves comerciais de passageiros desde 2010. Como resultado, em 14 de junho de 2021, a TSA publicou oFederal Register Notice 86, No 112 FR 31512, anunciando o programa Secured Packing Facility (SPF).

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OSHA Hazard Communications Standard, 29 CFR 1910.1200. Carta de interpretação datada de 23 de junho de 2021.

Em 23 de junho de 2021, a OSHA publicou umaCarta de Interpretaçãorespondendo à Associação Europeia de Baterias Portáteis, esclarecendo que não considera baterias de íons de lítio como "artigos" sob o Padrão de Comunicações de Risco (HCS) e, portanto, não estão isentas do requisito de uma Ficha de Dados de Segurança. A OSHA declarou que baseou sua decisão em fontes de informações públicas e governamentais mostrando que a falha da bateria de íons de lítio pode apresentar um risco físico/de incêndio e um risco de exposição tóxica (por exemplo, lítio, cobalto) aos trabalhadores durante o uso normal e emergências previsíveis.

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Regra final provisóriada PHMSA, 6 de março de 2019.

Esta regra final provisória (IFR), que entra em vigor imediatamente, altera o HMR para (1) proibir o transporte de células e baterias de íons de lítio como carga em aeronaves de passageiros; (2) exige que todas as células e baterias de íons de lítio sejam enviadas com carga não superior a 30% em aeronaves somente de carga; e (3) limita o uso de provisões alternativas para pequenas células ou baterias de lítio a um pacote por remessa. As alterações não restringirão passageiros ou membros da tripulação de trazer itens pessoais ou dispositivos eletrônicos contendo células ou baterias de lítio a bordo da aeronave ou restringirão o transporte aéreo de células ou baterias de íons de lítio quando embaladas ou contidas em equipamentos.

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