Décryptage des déclarations de matières dangereuses : votre guide de référence des questions fréquemment posées

Que vous soyez un professionnel chevronné du secteur ou un nouveau venu cherchant à comprendre la manipulation des matières dangereuses, cet article est conçu pour offrir des informations et des conseils. Dévoilons les réponses à vos questions les plus urgentes sur les rapports d'incidents liés aux matières dangereuses, telles que présentées par la PHMSA sur la base de lettres d'interprétation historiques (LOI) liées au Règlement sur les matières dangereuses (HMR).

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1. Question : Qui est responsable de remplir et de soumettre un rapport détaillé d’incident impliquant des matières dangereuses ?

Réponse : Comme indiqué au § 171.16(a), chaque personne en possession physique d'une matière dangereuse lorsqu'un incident se produit doit déposer un rapport d'incident lié à des matières dangereuses sur le formulaire DOT F 5800.1 auprès du ministère. Voir le § 171.16(b) pour obtenir des informations sur la fourniture et la conservation de copies du rapport d'incident, les détails sur l'endroit où obtenir les formulaires et où déposer les formulaires.

2. Question : Combien de temps ai-je pour soumettre un rapport d’incident écrit ?

Réponse : Conformément au § 171.16(a), une personne doit soumettre un rapport d’incident détaillé au Ministère dans les 30 jours suivant la découverte de l’incident.

3. Question : Qui est responsable de fournir un avis immédiat par téléphone si un incident se produit et répond aux critères de l'article 171.15(b) ?

Réponse : Comme indiqué au § 171.15(a), chaque personne en possession physique d'une matière dangereuse lorsqu'un incident se produit doit en informer le National Response Center (NRC) par téléphone au 1-800-424-8802 (numéro gratuit) ou au 1-202-267-2675 (numéro payant). Toute personne qui exerce ou est contractuellement responsable d'exercer l'une des fonctions du HMR est légalement responsable, en vertu de la réglementation, de sa bonne exécution.

4. Question : Combien de temps ai-je pour aviser par téléphone le National Response Center (NRC) lorsqu'un incident se produit et répond aux critères du § 171.15(b) ?

Réponse : Conformément à l'article 171.15(a), une personne doit donner un avis par téléphone dès que possible, mais au plus tard 12 heures après la survenance de tout incident décrit à l'article 171.15(b). Tout retard de signalement au-delà de ce qui est nécessaire pour sécuriser la scène de l'incident n'est pas autorisé.

5. Question : Si un incident survient entraînant la fermeture d'une route d'accès (c'est-à-dire une rampe d'accès, une rampe de sortie, une anse de cruche ou une bretelle d'accès) à une autoroute principale, la fermeture de la route d'accès menant à une autoroute est-elle considérée comme une « fermeture de route » et soumise aux exigences de déclaration des matières dangereuses prévues au § 171.15 ?

Réponse : La réponse est oui. Les éléments d'une autoroute, tels que les voies d'accès et les zones d'échange qui donnent accès aux autoroutes, y compris les autoroutes inter-États, sont considérés comme des éléments d'une « artère ou installation de transport majeure » et sont donc soumis aux exigences du § 171.15(b)(1)(iv).

6. Question : Un rapport d'incident est-il requis si, au cours de l'opération de chargement/déchargement, le destinataire découvre ou observe une fuite provenant d'un véhicule-citerne à moteur (VCM) ou d'un autre emballage en vrac ?

Réponse : Si un incident survient pendant que le transporteur qui a livré la matière dangereuse observe ou participe à l'opération de déchargement, l'incident doit être signalé car le transporteur est réputé être en possession de la matière dangereuse à ce moment-là, c'est-à-dire que l'incident s'est produit pendant le transport. Pour ces incidents, le transporteur qui transporte la matière dangereuse ou un autre emballage en vrac doit remplir un rapport d'incident relatif aux matières dangereuses sur le formulaire DOT F 5800.1.

Toutefois, si un incident survient ou est découvert alors qu'un destinataire décharge une matière dangereuse d'un véhicule de transport ou vide un emballage en vrac après que le transporteur a livré la matière et quitté les lieux, l'incident n'a pas à être signalé car il survient ou est découvert après la fin du transport. Par conséquent, le destinataire n'est pas tenu de déposer un rapport DOT Form F 5800.1 pour une expédition non déclarée ou une expédition endommagée ou présentant une fuite qui est découverte après que le transporteur a livré la matière dangereuse.

Veuillez noter qu'il est possible qu'une fuite de cette nature soit soumise à des exigences de déclaration locales, étatiques ou fédérales. Nous vous suggérons de contacter l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) au 1-800-424-9346. De plus, si une personne est blessée ou tuée, une déclaration à l'Occupational Safety & Health Administration (OSHA) peut être requise. La ligne d'assistance téléphonique 24 heures sur 24 de l'OSHA est le 1-800-321-6742. Consultez le 29 CFR 1904.39 pour connaître les exigences spécifiques à la déclaration à l'OSHA des décès, des hospitalisations, des amputations et des pertes d'un œil résultant d'incidents liés au travail.

7. Question : En vertu de l'article 171.16, un rapport d'incident impliquant des matières dangereuses (formulaire DOT F 5800.1) doit être déposé lorsqu'une matière dangereuse non déclarée est découverte. Qu'est-ce qu'une « matière dangereuse non déclarée » ?

Réponse : Comme défini dans le § 171.8, une matière dangereuse non déclarée est une matière dangereuse qui est soumise à des exigences de communication de danger et qui est proposée au transport dans le commerce sans aucune indication visible à la personne acceptant la matière dangereuse pour le transport qu'une matière dangereuse est présente.

De plus, les matières dangereuses non déclarées ne fournissent aucune indication sur le document d’expédition qui les accompagne, ni sur l’extérieur d’un véhicule de transport, d’un conteneur de fret ou d’un colis à la personne qui accepte la matière dangereuse pour le transport qu’une matière dangereuse est présente.

8. Question : Quelles informations doivent figurer sur le formulaire de rapport d’incident pour un envoi non déclaré ?

Réponse : La nature d'un envoi non déclaré est telle que les informations complètes sur l'envoi peuvent ne pas être connues au moment de la découverte. Si l'envoi non déclaré est découvert parce que des matières se sont échappées du colis pendant le transport, les informations des parties II et III du rapport d'incident doivent être complétées dans la mesure où des informations spécifiques sont connues.

De même, les parties IV et V du rapport concernant les conséquences de l'incident doivent également être remplies. Si l'envoi non déclaré est découvert et qu'aucune matière ne s'est échappée du colis, la personne qui rédige le rapport doit fournir autant d'informations que possible, y compris les informations sur le transporteur à l'article 10 de la partie II, les informations sur l'expéditeur/l'offrant à l'article 11 de la partie II et les informations sur l'origine et la destination de l'envoi aux articles 12 et 13 de la partie II.

Pour tous les rapports relatifs à des envois non déclarés, les événements qui ont mené à la découverte de l'envoi non déclaré doivent être inclus dans la partie VI du rapport. Enfin, pour tous les rapports relatifs à des envois non déclarés, la partie VIII doit être remplie pour fournir les coordonnées. Pour les renseignements qui ne sont pas connus au moment de la découverte de l'envoi non déclaré, une mention dans le rapport indiquant que les renseignements ne sont pas connus est acceptable.

9. Question : Une notification immédiate au Centre national de réponse (NRC) est-elle requise si un colis de matières radioactives est endommagé pendant le transport, mais que la matière radioactive elle-même n'a pas été libérée de son emballage intérieur (qui assure le blindage) et que les dommages n'entraînent pas de contamination radioactive ou d'exposition excessive aux radiations ?

Réponse : La réponse est oui. En vertu du § 171.15, si un emballage de matière radioactive est brisé, même si l'emballage intérieur reste intact, une notification immédiate à la NRC est requise. Voir également À propos du signalement des incidents (25 juin 2019) .

10. Question : La personne qui dépose un rapport d’incident doit-elle conserver une copie du rapport d’incident ?

Réponse : La réponse est oui. Une copie, écrite ou électronique, du rapport d'incident doit être disponible dans les 24 heures suivant la demande du rapport par un représentant autorisé ou un agent spécial du ministère des Transports (DOT) et doit être conservée pendant deux ans. Voir § 171.16(b)(3) pour les exigences spécifiques à la conservation d'un rapport d'incident.

11. Question : Où dois-je conserver une copie d’un rapport d’incident après l’avoir déposé auprès de la PHMSA ?

Réponse : Le rapport doit être accessible par l'intermédiaire du siège social de votre entreprise ou, s'il est conservé ailleurs, être mis à disposition à votre siège social dans les 24 heures suivant une demande de rapport s'il est conservé ailleurs qu'au siège social de la personne qui fait le rapport. Voir § 171.16(b)(3) pour les exigences spécifiques à la conservation d'un rapport d'incident.

12. Question : Où un déposant peut-il obtenir une copie du formulaire DOT F 5800.1 ?

Réponse : Des copies électroniques sont disponiblesici et le Guide de préparation des rapports d’incidents liés aux matières dangereuses est disponible.

13. Question : Quelle quantité de matières dangereuses peut être libérée involontairement lors du raccordement et de la panne des tuyaux de chargement et de déchargement avant qu'une personne soit tenue de soumettre un rapport d'incident lié à des matières dangereuses sur le formulaire DOT F 5800.1 ?

Réponse : Il existe des exceptions à la déclaration de rejet, à condition que l'incident ne soit pas par ailleurs soumis à une notification téléphonique immédiate conformément à l'article 171.15. Par exemple, comme le prévoit l'article 171.16(d)(1), les exigences de déclaration d'incident ne s'appliquent pas à un rejet d'une quantité minimale de matières dangereuses provenant : (1) d'un évent, pour les matières pour lesquelles l'évacuation est autorisée ; (2) du fonctionnement normal d'un joint, d'une pompe, d'un compresseur ou d'une vanne ; ou (3) de la connexion ou de la déconnexion de lignes de chargement ou de déchargement, à condition que le rejet n'entraîne pas de dommages matériels.

14. Question : Un transporteur est-il tenu de déposer un rapport d'incident conformément à l'article 171.16 en cas de rejet provenant du réservoir de carburant d'un véhicule à moteur ou des systèmes hydrauliques, de refroidissement ou de lubrification d'un véhicule à moteur ?

Réponse : La réponse est non. Le HMR régit le transport de matières dangereuses dans le commerce. Les fluides contenus dans le réservoir de carburant, le système hydraulique, le système de refroidissement et le système de lubrification d'un véhicule à moteur ne sont pas « transportés dans le commerce ». Voir § 171.1 concernant l'applicabilité du HMR ; voir également 49 USC 5101 et seq. Par conséquent, les exigences de déclaration des §§ 171.15 et 171.16 ne s'appliquent pas. Veuillez noter qu'il est possible qu'un rejet de cette nature soit soumis à des exigences de déclaration locales, étatiques ou fédérales. Nous vous suggérons de contacter l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) au 1-800-424-9346.

15. Question : Un rapport d'incident est-il requis si l'on découvre qu'une boîte, un tambour ou un emballage similaire fuit après la livraison de l'envoi au destinataire ?

Réponse : Les incidents découverts après la fin du transport, c'est-à-dire tout déplacement de matières dangereuses par n'importe quel mode, ainsi que tout chargement, déchargement ou stockage qui en découle, ne sont pas soumis aux exigences de déclaration d'incident prévues par le HMR. Voir § 171.1(c) pour les dispositions relatives aux fonctions de transport.

16. Question : Un avis immédiat est-il requis en vertu de l’article 171.15 pour un incident qui entraîne une « fermeture de route » lorsqu’aucune matière dangereuse n’est libérée à la suite de l’incident ?

Réponse : La réponse est oui. Peu importe qu'une matière dangereuse soit effectivement rejetée ou non, si une artère ou une installation de transport importante est fermée ou arrêtée pendant une heure ou plus, l'incident doit être signalé conformément à l'article 171.15. En outre, en vertu de l'article 171.16(a)(1), chaque fois qu'un avis immédiat est requis en vertu de l'article 171.15(b), un rapport écrit est également requis dans les 30 jours suivant la découverte d'un incident.

17. Question : Lorsqu'un incident survient impliquant un colis de matières dangereuses contenant uniquement un résidu de matières dangereuses, comme décrit dans le § 173.29, un rapport d'incident est-il requis ?

Réponse : Un emballage contenant uniquement un résidu de matière dangereuse n'est pas exempté de la déclaration d'incident. Voir 173.29(a). L'article 171.16(d) prévoit des exceptions à la déclaration d'incident, qui incluent certains scénarios qui pourraient s'appliquer à un emballage contenant uniquement un résidu. Cependant, il n'existe aucune disposition spécifique qui s'applique aux emballages vides contenant un résidu d'une matière dangereuse. Il existe des scénarios dans lesquels un rapport d'incident doit être déposé, par exemple lorsqu'une matière dangereuse du groupe d'emballage II est libérée d'un fût contenant uniquement un résidu de la matière dangereuse.

18. Question : Un incident impliquant des matières dangereuses est découvert après la fin du transport. Le destinataire peut-il déposer un rapport d'incident ?

Réponse : La réponse est oui. Une personne peut déposer un rapport d’incident pour un rejet ou un incident impliquant une matière dangereuse, même si cela n’est pas obligatoire, si l’une des circonstances énoncées à l’article 171.15(b) ou à l’article 171.16(a) s’est produite.

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